Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление главными распорядителями средств областного бюджета - органами исполнительной власти области (далее - главными распорядителями средств) государственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение реализации приоритетов социально-экономического развития области, повышение результативности расходов областного бюджета.
2. Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности главных распорядителей средств, отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств и финансируются из областного бюджета.
3. Ведомственные целевые программы могут формироваться в двух видах:
а) утверждаемая ведомственная целевая программа (далее - целевая программа ведомства) - комплекс мероприятий, которые направлены на решение конкретной тактической задачи, описываемой целевыми индикаторами, в рамках полномочий одного главного распорядителя средств;
б) аналитическая ведомственная программа (далее - аналитическая программа ведомства) - выделяемая в аналитических целях для внутриведомственного бюджетного планирования при подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств группировка расходов, направленных на решение конкретной тактической задачи, описываемой целевыми индикаторами.
4. Целевая программа ведомства содержит:
- наименование программы (наименование должно быть кратким и отражать сущность программы) и паспорт программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;
- основные цели и задачи программы;
- описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам;
- перечень и характеристику основных мероприятий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации;
- оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости -и после ее реализации;
- методику оценки эффективности программы (с учетом ее особенностей);
- обоснование потребностей в необходимых ресурсах;
- механизм управления реализацией программы.
Целевая программа ведомства подлежит экспертизе, проводимой в соответствии с настоящим Положением.
5. Аналитическая программа ведомства содержит:
а) цели программы, описание целевых индикаторов с количественными показателями решения конкретной тактической задачи по годам;
б) обоснование объемов и состава расходов средств областного бюджета на реализацию программы.
6. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы. Период реализации ведомственной целевой программы не может превышать трех лет.
7. Мероприятия ведомственной целевой программы не могут дублировать мероприятия областных целевых программ.
8. Предложения по объемам осуществляемых за счет средств областного бюджета расходов на реализацию целевой программы ведомства в целом и каждого из мероприятий подготавливаются в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы.
9. Ведомственные целевые программы могут быть приняты в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета.
Расчет расходов на реализацию ведомственной целевой программы на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, установленной министерством финансов области.
II. Разработка и утверждение ведомственных целевых программ