РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы
(с изменениями на 25 декабря 2012 года)
принят Саратовской областной Думой
23 июля 2008 года
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 08.07.2009 N 290-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 09.09.2009 N 455-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 26.11.2009 N 595-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 16.12.2009 N 626-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2009 N 709-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2010 N 101-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 09.08.2010 N 366-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 20.09.2010 N 427-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 16.11.2010 N 573-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2010 N 661-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 15.03.2011 N 128-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 11.05.2011 N 247-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 08.07.2011 N 347-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.08.2011 N 467-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 12.10.2011 N 556-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 01.12.2011 N 674-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 N 782-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 N 307-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 13.08.2012 N 485-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 10.10.2012 N 606-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2012 N 797-П.
_______________________________________________________________
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор Саратовской области
П.Л.Ипатов
г.Саратов
30 июля 2008 г.
N 195-ЗСО
Областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы
Наименование Программы | - областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Государственный заказчик Программы | - министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерство по развитию спорта и физической культуры области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области (строка с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 N 307-П, см. предыдущую редакцию) |
Основные разработчики Программы | - министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерство социального развития области |
Цели Программы | - пропаганда здорового образа жизни, массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) среди населения области; - вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения области; - повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях; - улучшение состояния здоровья населения области |
Задачи Программы | - координация и проведение на территории области единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта; - совершенствование нормативного правового, учебно-методического и информационного обеспечения сферы физической культуры и спорта; - совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы; - совершенствование организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышение квалификации работников физической культуры и спорта; - организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности; - организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий; - содействие деятельности организаций спортивной направленности различных организационно-правовых форм; - повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх и специальных олимпиадах; - развитие адаптивного спорта; - развитие материально-технической базы физической культуры и спорта (позиция с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 16.12.2009 N 626-П, см. предыдущую редакцию) |
Важнейшие целевые индикаторы и оценочные показатели Программы | - число жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - число детей и подростков, занимающихся в спортивных школах и секциях области; - представительство спортсменов в сборных командах области по видам спорта; - показатели выступлений спортсменов области на всероссийских и международных соревнованиях |
Сроки реализации Программы | - 2009-2012 годы |
Исполнители основных мероприятий Программы | - министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерство по развитию спорта и физической культуры области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство образования области, министерство социального развития области, министерство информации и печати области, комитет по управлению имуществом области, управление делами Правительства области, военный комиссариат области (по согласованию), управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Саратовской области (по согласованию), управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), муниципальные образования области (по согласованию), организации спортивной направленности различных организационно-правовых форм (по согласованию) (строка с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 N 307-П, см. предыдущую редакцию) |
Объем и источники финансового обеспечения Программы | - общий объем финансового обеспечения Программы на 2009-2012 годы составит 1069406,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (прогнозно) - 5521,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1063885,7 тыс. рублей (пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 10.10.2012 N 606-П, см. предыдущую редакцию). |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - увеличение числа жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 28 процентов; - увеличение числа детей и подростков, занимающихся в спортивных школах и секциях области, до 30 процентов; - увеличение представительства спортсменов в сборных командах области по видам спорта; - повышение результативности выступлений спортсменов области на всероссийских и международных соревнованиях |
Система организации контроля за исполнением Программы | - координацию и контроль исполнения Программы осуществляет министерство экономического развития и торговли области совместно с министерством по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерством по развитию спорта и физической культуры области, министерством молодежной политики, спорта и туризма области (строка с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 N 307-П, см. предыдущую редакцию) |
Нормативное правовое и ресурсное обеспечение развития физической культуры и спорта в настоящее время осуществляется на основе областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы. В ходе реализации данной программы выполняются поставленные цели и задачи, достигаются положительные результаты развития физической культуры и спорта в области.
Выработана межведомственная система взаимодействия и координации по вопросам развития физической культуры и спорта федеральных и областных органов исполнительной власти, муниципальных образований, спортивных организаций различных уровней и организационно-правовых форм. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором развитие массового спорта отнесено к вопросам местного значения, министерством молодежной политики, спорта и туризма области были разработаны рекомендации по реализации основных положений закона в части развития физической культуры и спорта, на основании которых ведется совместная работа (часть с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 N 307-П, см. предыдущую редакцию).
Министерством молодежной политики, спорта и туризма области реализуются соглашения по экономическому и культурному сотрудничеству в части физической культуры и спорта, которые заключены Правительством Саратовской области с другими регионами России (часть с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 N 307-П, см. предыдущую редакцию).
Внедрена многоэтапная система проведения спортивных соревнований и физкультурно-массовых мероприятий (от соревнований внутри муниципальных районов области до финальных областных). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения среди всех возрастных и социальных групп населения области. В результате целенаправленной деятельности была достигнута положительная динамика роста числа жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Значительно увеличилось представительство саратовских спортсменов в составе сборных команд России, а также активизировалось их участие во всероссийских и международных соревнованиях.
В 2008 году заканчивает свое действие областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы и возникает необходимость принятия новой областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы.
Мониторинг выполнения действующей программы указывает на наличие позитивных изменений и эффективность использования имеющихся в отрасли ресурсов с целью создания условий для занятий физической культурой и спортом. Число жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилось с 21 процента в 2006 году до 22 процентов в 2007 году. Число детей и подростков в возрасте 6-15 лет, систематически занимающихся в спортивных школах и секциях области, в 2007 году составило 26 процентов (в 2005 году - 25,2 процента, в 2006 году - 25,6 процента). Эффективно выполняются программные мероприятия, направленные на развитие спорта высших достижений.
В 2007 году 4900 саратовских спортсменов приняли участие в 144 международных и 422 российских соревнованиях (в 2006 году 2576 спортсменов приняли участие в 84 международных и 231 российском соревнованиях, в 2005 году - 2238 спортсменов в 55 международных и 185 российских соревнованиях). Всего на международных и российских соревнованиях завоевано 1786 медалей (в 2006 году - 1073), в том числе 552 золотых (в 2006 году - 333), 575 серебряных (в 2006 году - 358), 659 бронзовых (в 2006 году - 382).
В 2007 году на территории области было проведено 3 международных, 44 всероссийских и 113 областных соревнований по видам спорта (в 2006 году - 2 международных, 35 всероссийских и 270 областных соревнований), в которых приняли участие 18054 спортсмена. Каждый высокий результат саратовских спортсменов способствует росту популярности различных видов спорта и повышению интереса к занятиям спортом.
В период с 2005 года по 2007 год в соответствии с областной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы планировалось направить на строительство и реконструкцию объектов спорта 63,2 млн. рублей из областного бюджета и 391,3 млн. рублей из федерального бюджета. Фактически на эти цели было направлено 64,1 млн. рублей из областного бюджета и 582,0 млн. рублей из федерального бюджета. Таким образом, степень реализации программных мероприятий по разделу "Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений" составила 101,5 процента по областному бюджету и 148,8 процента по федеральному бюджету.
За истекший период построено 7 новых спортивных комплексов в Балаковском (спортивный комплекс с плавательным бассейном и комплекс с универсальным игровым залом), Александрово-Гайском, Хвалынском, Лысогорском, Ивантеевском, Энгельсском муниципальных районах. В Балаково построен 50-метровый плавательный бассейн, оснащенный по меркам европейского уровня. В декабре 2007 года на базе этого плавательного бассейна проводились учебно-тренировочные сборы сильнейших прыгунов страны, а в марте 2008 года проведено первенство России по прыжкам в воду.
В 2007 году возведены корпуса хоккейного стадиона в Ленинском районе и физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной в Заводском районе г.Саратова.
В 2008 году в области продолжено строительство 5 спортивных объектов:
- физкультурно-оздоровительный комплекс со спортивным игровым залом в Кировском районе г.Саратова;
- физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной и трибунами для зрителей на 384 места, а также со спортивным залом для игровых видов спорта, тренажерным залом и фитнес-центром в Заводском районе г.Саратова;
- хоккейный стадион, включающий в себя блок с ледовой ареной и трибунами на 200 мест, а также блок с 25-метровым плавательным бассейном на 5 дорожек, плавательный бассейн для начинающих спортсменов, тренажерный зал и кафе для спортсменов на 50 мест, в Ленинском районе г.Саратова;
- физкультурно-оздоровительный комплекс с игровым залом и трибунами на 200 мест, а также спортивный зал для борьбы в р.п.Ровное;
- физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной в г.Вольске.
Продолжается реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса с 25-метровым плавательным бассейном и спортивными залами в Аркадакском муниципальном районе.
В стадии завершения строительства находятся физкультурно-оздоровительный комплекс в Кировском районе г.Саратова и физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной в г.Вольске, которые планируется сдать в эксплуатацию во II квартале 2008 года.
Кроме того, будет введена в эксплуатацию первая очередь хоккейного стадиона в Ленинском районе г.Саратова, будут выполнены работы по устройству систем аварийного пожаротушения и вентиляции спортивного комплекса теннисного центра "Кристалл" на ул.5-я Дачная в г.Саратове и будет завершена реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса в Аркадакском муниципальном районе.
Целями Программы являются:
- пропаганда здорового образа жизни, массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) среди населения области;
- вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения области;
- повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях;
- улучшение состояния здоровья населения области.
Задачами Программы являются:
- координация и проведение на территории области единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта;
- совершенствование нормативного правового, учебно-методического и информационного обеспечения сферы физической культуры и спорта;
- совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
- совершенствование организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышение квалификации работников физической культуры и спорта;
- организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
- организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий;
- содействие деятельности организаций спортивной направленности различных организационно-правовых форм;
- повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх и специальных олимпиадах (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 16.12.2009 N 626-П, см. предыдущую редакцию);
- развитие адаптивного спорта;
- развитие материально-технической базы физической культуры и спорта.
Программа имеет среднесрочный характер и будет реализовываться в 2009-2012 годах.
Источники | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
финансирования | Всего | в том числе по годам: | |||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
Учебно-методическое и информационное обеспечение | |||||
Всего, в том числе: | 3701,55 | 687,5 | 1067,2 | 866,85 | 1080,0 |
областной бюджет | 3701,55 | 687,5 | 1067,2 | 866,85 | 1080,0 |
Кадровое обеспечение | |||||
Всего, в том числе: | 291,8 | 15,9 | 50,9 | 50,0 | 175,0 |
областной бюджет | 291,8 | 15,9 | 50,9 | 50,0 | 175,0 |
Смотры-конкурсы физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности | |||||
Всего, в том числе: | 1169,4 | 246,8 | 350,0 | 247,6 | 325,0 |
областной бюджет | 1169,4 | 246,8 | 350,0 | 247,6 | 325,0 |
Физкультурные и спортивно-массовые мероприятия | |||||
Всего, в том числе: | 46701,0 | 9183,7 | 10572,4 | 12800,0 | 14144,9 |
областной бюджет | 46701,0 | 9183,7 | 10572,4 | 12800,0 | 14144,9 |
Олимпийская, паралимпийская, сурдлимпийская подготовка | |||||
Всего, в том числе: | 93181,6 | 18422,2 | 29499,6 | 23444,0 | 21815,8 |
областной бюджет | 93181,6 | 18422,2 | 29499,6 | 23444,0 | 21815,8 |
Спорт высших достижений | |||||
Всего, в том числе: | 860862,85 | 178300,1 | 221817,8 | 220734,95 | 240010,0 |
областной бюджет | 860862,85 | 178300,1 | 221817,8 | 220734,95 | 240010,0 |
Физкультурно-массовые и спортивные мероприятия среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья | |||||
Всего, в том числе: | 2056,8 | 550,0 | 592,8 | 294,0 | 620,0 |
областной бюджет | 2056,8 | 550,0 | 592,8 | 294,0 | 620,0 |
Развитие материально-технической базы спорта и спортивных сооружений | |||||
Всего, в том числе: | 61441,7 | 8173,0 | 16580,9 | 14720,0 | 21967,8 |
областной бюджет | 55920,7 | 8173,0 | 16580,9 | 14720,0 | 16446,8 |
федеральный бюджет | 5521,0 | - | - | - | 5521,0 |
Итого по Программе, в том числе: | 1069406,7 | 215579,2 | 280531,6 | 273157,4 | 300138,5 |
областной бюджет | 1063885,7 | 215579,2 | 280531,6 | 273157,4 | 294617,5 |
федеральный бюджет | 5521,0 | - | - | - | 5521,0 |