РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы

(с изменениями на 25 декабря 2012 года)

          

принят Саратовской областной Думой
23 июля 2008 года

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 08.07.2009 N 290-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 09.09.2009 N 455-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 26.11.2009 N 595-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 16.12.2009 N 626-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2009 N 709-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2010 N 101-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 09.08.2010 N 366-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 20.09.2010 N 427-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 16.11.2010 N 573-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2010 N 661-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 15.03.2011 N 128-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 11.05.2011 N 247-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 08.07.2011 N 347-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.08.2011 N 467-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 12.10.2011 N 556-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 01.12.2011 N 674-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 N 782-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 N 307-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 13.08.2012 N 485-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 10.10.2012 N 606-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2012 N 797-П.

_______________________________________________________________


Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.


Губернатор Саратовской области
П.Л.Ипатов  


г.Саратов

30 июля 2008 г.

N 195-ЗСО

Приложение
 к Закону Саратовской области "Об областной целевой
программе "Развитие физической культуры и
спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы"

     

Областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы

Паспорт областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы
(таблицас учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2012 N 797-П, см. предыдущую редакцию).

Наименование Программы

- областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- распоряжение Правительства Саратовской области от 16 мая 2008 года N 159-Пр "О разработке областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы"

Государственный заказчик Программы

- министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерство по развитию спорта и физической культуры области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области

(строка с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 N 307-П, см. предыдущую редакцию)

Основные разработчики Программы

- министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерство социального развития области

Цели Программы

- пропаганда здорового образа жизни, массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) среди населения области;

- вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения области;

- повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях;

- улучшение состояния здоровья населения области

Задачи Программы

- координация и проведение на территории области единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта;

- совершенствование нормативного правового, учебно-методического и информационного обеспечения сферы физической культуры и спорта;

- совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;

- совершенствование организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышение квалификации работников физической культуры и спорта;

- организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;

- организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий;

- содействие деятельности организаций спортивной направленности различных организационно-правовых форм;

- повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх и специальных олимпиадах;

- развитие адаптивного спорта;

- развитие материально-технической базы физической культуры и спорта

(позиция с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 16.12.2009 N 626-П, см. предыдущую редакцию)

Важнейшие целевые индикаторы и оценочные показатели Программы

- число жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- число детей и подростков, занимающихся в спортивных школах и секциях области;

- представительство спортсменов в сборных командах области по видам спорта;

- показатели выступлений спортсменов области на всероссийских и международных соревнованиях

Сроки реализации Программы

- 2009-2012 годы

Исполнители основных мероприятий Программы

- министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерство по развитию спорта и физической культуры области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство образования области, министерство социального развития области, министерство информации и печати области, комитет  по управлению имуществом области, управление делами Правительства области, военный комиссариат области (по согласованию), управление Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Саратовской области (по согласованию), управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), муниципальные образования области (по согласованию), организации спортивной направленности различных организационно-правовых форм (по согласованию)

(строка с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 N 307-П, см. предыдущую редакцию)

Объем и источники финансового обеспечения Программы

- общий объем финансового обеспечения Программы на 2009-2012 годы составит 1069406,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (прогнозно) - 5521,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1063885,7 тыс. рублей (пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 10.10.2012 N 606-П, см. предыдущую редакцию).

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- увеличение числа жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 28 процентов;

- увеличение числа детей и подростков, занимающихся в спортивных школах и секциях области, до 30 процентов;

- увеличение представительства спортсменов в сборных командах области по видам спорта;

- повышение результативности выступлений спортсменов области на всероссийских и международных соревнованиях

Система организации контроля за исполнением Программы

- координацию и контроль исполнения Программы осуществляет министерство экономического развития и торговли области совместно с министерством по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерством по развитию спорта и физической культуры области, министерством молодежной политики, спорта и туризма области

(строка с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 N 307-П, см. предыдущую редакцию)


I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Нормативное правовое и ресурсное обеспечение развития физической культуры и спорта в настоящее время осуществляется на основе областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы. В ходе реализации данной программы выполняются поставленные цели и задачи, достигаются положительные результаты развития физической культуры и спорта в области.

Выработана межведомственная система взаимодействия и координации по вопросам развития физической культуры и спорта федеральных и областных органов исполнительной власти, муниципальных образований, спортивных организаций различных уровней и организационно-правовых форм. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором развитие массового спорта отнесено к вопросам местного значения, министерством молодежной политики, спорта и туризма области были разработаны рекомендации по реализации основных положений закона в части развития физической культуры и спорта, на основании которых ведется совместная работа (часть с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 N 307-П, см. предыдущую редакцию).

Министерством молодежной политики, спорта и туризма области реализуются соглашения по экономическому и культурному сотрудничеству в части физической культуры и спорта, которые заключены Правительством Саратовской области с другими регионами России (часть с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 N 307-П, см. предыдущую редакцию).

Внедрена многоэтапная система проведения спортивных соревнований и физкультурно-массовых мероприятий (от соревнований внутри муниципальных районов области до финальных областных). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения среди всех возрастных и социальных групп населения области. В результате целенаправленной деятельности была достигнута положительная динамика роста числа жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Значительно увеличилось представительство саратовских спортсменов в составе сборных команд России, а также активизировалось их участие во всероссийских и международных соревнованиях.

В 2008 году заканчивает свое действие областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы и возникает необходимость принятия новой областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы.

Мониторинг выполнения действующей программы указывает на наличие позитивных изменений и эффективность использования имеющихся в отрасли ресурсов с целью создания условий для занятий физической культурой и спортом. Число жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилось с 21 процента в 2006 году до 22 процентов в 2007 году. Число детей и подростков в возрасте 6-15 лет, систематически занимающихся в спортивных школах и секциях области, в 2007 году составило 26 процентов (в 2005 году - 25,2 процента, в 2006 году - 25,6 процента). Эффективно выполняются программные мероприятия, направленные на развитие спорта высших достижений.

В 2007 году 4900 саратовских спортсменов приняли участие в 144 международных и 422 российских соревнованиях (в 2006 году 2576 спортсменов приняли участие в 84 международных и 231 российском соревнованиях, в 2005 году - 2238 спортсменов в 55 международных и 185 российских соревнованиях). Всего на международных и российских соревнованиях завоевано 1786 медалей (в 2006 году - 1073), в том числе 552 золотых (в 2006 году - 333), 575 серебряных (в 2006 году - 358), 659 бронзовых (в 2006 году - 382).

В 2007 году на территории области было проведено 3 международных, 44 всероссийских и 113 областных соревнований по видам спорта (в 2006 году - 2 международных, 35 всероссийских и 270 областных соревнований), в которых приняли участие 18054 спортсмена. Каждый высокий результат саратовских спортсменов способствует росту популярности различных видов спорта и повышению интереса к занятиям спортом.

В период с 2005 года по 2007 год в соответствии с областной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы планировалось направить на строительство и реконструкцию объектов спорта 63,2 млн. рублей из областного бюджета и 391,3 млн. рублей из федерального бюджета. Фактически на эти цели было направлено 64,1 млн. рублей из областного бюджета и 582,0 млн. рублей из федерального бюджета. Таким образом, степень реализации программных мероприятий по разделу "Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений" составила 101,5 процента по областному бюджету и 148,8 процента по федеральному бюджету.

За истекший период построено 7 новых спортивных комплексов в Балаковском (спортивный комплекс с плавательным бассейном и комплекс с универсальным игровым залом), Александрово-Гайском, Хвалынском, Лысогорском, Ивантеевском, Энгельсском муниципальных районах. В Балаково построен 50-метровый плавательный бассейн, оснащенный по меркам европейского уровня. В декабре 2007 года на базе этого плавательного бассейна проводились учебно-тренировочные сборы сильнейших прыгунов страны, а в марте 2008 года проведено первенство России по прыжкам в воду.

В 2007 году возведены корпуса хоккейного стадиона в Ленинском районе и физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной в Заводском районе г.Саратова.

В 2008 году в области продолжено строительство 5 спортивных объектов:

- физкультурно-оздоровительный комплекс со спортивным игровым залом в Кировском районе г.Саратова;

- физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной и трибунами для зрителей на 384 места, а также со спортивным залом для игровых видов спорта, тренажерным залом и фитнес-центром в Заводском районе г.Саратова;

- хоккейный стадион, включающий в себя блок с ледовой ареной и трибунами на 200 мест, а также блок с 25-метровым плавательным бассейном на 5 дорожек, плавательный бассейн для начинающих спортсменов, тренажерный зал и кафе для спортсменов на 50 мест, в Ленинском районе г.Саратова;

- физкультурно-оздоровительный комплекс с игровым залом и трибунами на 200 мест, а также спортивный зал для борьбы в р.п.Ровное;

- физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной в г.Вольске.

Продолжается реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса с 25-метровым плавательным бассейном и спортивными залами в Аркадакском муниципальном районе.

В стадии завершения строительства находятся физкультурно-оздоровительный комплекс в Кировском районе г.Саратова и физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной в г.Вольске, которые планируется сдать в эксплуатацию во II квартале 2008 года.

Кроме того, будет введена в эксплуатацию первая очередь хоккейного стадиона в Ленинском районе г.Саратова, будут выполнены работы по устройству систем аварийного пожаротушения и вентиляции спортивного комплекса теннисного центра "Кристалл" на ул.5-я Дачная в г.Саратове и будет завершена реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса в Аркадакском муниципальном районе.

II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации


Целями Программы являются:

- пропаганда здорового образа жизни, массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) среди населения области;

- вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения области;

- повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях;

- улучшение состояния здоровья населения области.

Задачами Программы являются:

- координация и проведение на территории области единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта;

- совершенствование нормативного правового, учебно-методического и информационного обеспечения сферы физической культуры и спорта;

- совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;

- совершенствование организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышение квалификации работников физической культуры и спорта;

- организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;

- организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий;

- содействие деятельности организаций спортивной направленности различных организационно-правовых форм;

- повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх и специальных олимпиадах (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 16.12.2009 N 626-П, см. предыдущую редакцию);

- развитие адаптивного спорта;

- развитие материально-технической базы физической культуры и спорта.

Программа имеет среднесрочный характер и будет реализовываться в 2009-2012 годах.

III. Ресурсное обеспечение Программы

     

Сведения о планируемом распределении объема и источников финансирования по мероприятиям Программы и по годам
(таблица с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2012 N 797-П, см. предыдущую редакцию).

Источники

Объем финансирования (тыс. рублей)

финансирования

Всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

2012

Учебно-методическое и информационное обеспечение

Всего, в том числе:

3701,55

687,5

1067,2

866,85

1080,0

областной бюджет

3701,55

687,5

1067,2

866,85

1080,0

Кадровое обеспечение

Всего, в том числе:

291,8

15,9

50,9

50,0

175,0

областной бюджет

291,8

15,9

50,9

50,0

175,0

Смотры-конкурсы физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности

Всего, в том числе:

1169,4

246,8

350,0

247,6

325,0

областной бюджет

1169,4

246,8

350,0

247,6

325,0

Физкультурные и спортивно-массовые мероприятия

Всего, в том числе:

46701,0

9183,7

10572,4

12800,0

14144,9

областной бюджет

46701,0

9183,7

10572,4

12800,0

14144,9

Олимпийская, паралимпийская, сурдлимпийская подготовка

Всего, в том числе:

93181,6

18422,2

29499,6

23444,0

21815,8

областной бюджет

93181,6

18422,2

29499,6

23444,0

21815,8

Спорт высших достижений

Всего, в том числе:

860862,85

178300,1

221817,8

220734,95

240010,0

областной бюджет

860862,85

178300,1

221817,8

220734,95

240010,0

Физкультурно-массовые и спортивные мероприятия среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Всего, в том числе:

2056,8

550,0

592,8

294,0

620,0

областной бюджет

2056,8

550,0

592,8

294,0

620,0

Развитие материально-технической базы спорта и спортивных сооружений

Всего, в том числе:

61441,7

8173,0

16580,9

14720,0

21967,8

областной бюджет

55920,7

8173,0

16580,9

14720,0

16446,8

федеральный бюджет

5521,0

-

-

-

5521,0

Итого по Программе, в том числе:

1069406,7

215579,2

280531,6

273157,4

300138,5

областной бюджет

1063885,7

215579,2

280531,6

273157,4

294617,5

федеральный бюджет

5521,0

-

-

-

5521,0

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»