ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2008 года N 219-П


Об утверждении областной адресной Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах N 2"

(с изменениями на 13 марта 2012 года)

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2008 N 543-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 12.10.2009 N 501-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 09.11.2009 N 560-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 28.01.2010 N 27-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 27.01.2012 N 36-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 13.03.2012 N 121-П.

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

В названии и тексте постановления и приложений к нему слова

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году N 2" заменены

словами "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах N 2"  -

постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2008 N 543-П.

_______________________________________________________________


В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить областную адресную Программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах N 2" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Стрелюхина A.M.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области
П.Л. Ипатов


Приложение
 к постановлению
 Правительства области
 от 28 мая 2008 года N 219-П

     

Областная адресная Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах N 2"
(с изменениями на 28 января 2010 года)


Паспорт Программы

Наименование Программы

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах N 2

Основание разработки Программы

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).

Государственный заказчик Программы

Правительство Саратовской области

Разработчики Программы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;

органы местного самоуправления

Цели Программы

обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан

Задачи Программы

установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;

регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), Правительством области и органами местного самоуправления;

проведение предусмотренных Федеральным законом мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством

Срок реализации Программы

2008-2009 годы

(строка с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2008 N 543-П, см. предыдущую редакцию)

Исполнители основных мероприятий Программы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области,

Государственная жилищная инспекция области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Объемы и источники долевого финансирования Программы

общий объем финансирования по Программе - 415,08676132 млн рублей (прогнозно), в том числе:

средства Фонда - 314,22058574 млн рублей (прогнозно);

средства местных бюджетов - 100,86617558 млн рублей (прогнозно)

(строка с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 27.01.2012 N 36-П, см. предыдущую редакцию)

Ожидаемые конечные результаты Программы

снижение расходов граждан, бюджетов муниципальных районов и городских округов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

переселение семей, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу

Координация и организация контроля за исполнением Программы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

     

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.

Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов. Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом окажет положительное влияние на социальное благополучие в области, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Саратовской области, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу.

В связи с ежегодной недостаточной финансовой обеспеченностью мероприятий по переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений вопрос о предоставлении таким гражданам жилых помещений, соответствующих установленным действующим законодательством требованиям, стоит очень остро и делает обязанность собственников жилищного фонда по предоставлению гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением, а также выкуп жилых помещений у собственников в связи с изъятием земельных участков, невозможным.

Так, в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма и расположенных в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома. При этом предоставляемые гражданам в связи с выселением жилые помещения должны быть благоустроены применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта, в котором гражданин проживал ранее. В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу влечет обязанность органов местного самоуправления по изъятию жилых помещений в указанном доме у собственников в случае, если собственники сами в разумный срок не осуществили снос такого дома.

В настоящее время потребность в финансовых средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда составляет 15,0 млрд рублей.

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, органов государственной власти области, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

2. Основные цели и задачи Программы


Целями Программы являются:

обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;

регулирование отношений между Фондом, уполномоченными органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;

реализация предусмотренных Федеральным законом мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

3. Срок реализации Программы
(раздел в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области
от 30.12.2008 N 543-П, см. предыдущую редакцию)


Срок реализации Программы - 2008-2009 годы.

4. Система программных мероприятий
(раздел с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области
от 30.12.2008 N 543-П, см. предыдущую редакцию)


Программа предусматривает следующие мероприятия по ее реализации, указанные в таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители

1.

Нормативно-правовое обеспечение получения, распределения и освоения денежных средств из Фонда и областного бюджета

2008-2009 годы

получение финансовых средств Фонда, представление отчета в Фонд

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

2.

Размещение информационных материалов о Фонде

2008-2009 годы

информирование населения

министерство информации и печати области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

3.

Организация и ведение мониторинга реализации областной и муниципальных адресных программ и условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда

2008-2009 годы

представление отчета в Фонд

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

     

5. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
(раздел с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области
от 30.12.2008 N 543-П, см. предыдущую редакцию)


Средства Фонда и местных бюджетов направляются на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по Перечню многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации согласно муниципальным адресным программам по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, софинансируемым за счет средств Фонда, в 2008 году и приложению к настоящей Программе.

6. Ресурсное обеспечение
(раздел с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области
 от 27.01.2012 N 36-П, см. предыдущую редакцию)


Расходование средств Фонда осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Источники финансирования

Соотношение финансирования, %

Средства местных бюджетов (прогнозно)

24,3

Средства Фонда

75,7

Всего:

100


Направление денежных средств в разрезе муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, указанного в перечне согласно приложению N 1 к настоящей Программе:

(тыс. рублей)

N п\п

Наименование муниципальных районов и других муниципальных образований

Средства местных бюджетов (прогнозно)

Средства Фонда (прогнозно)

Всего

1.

Аткарский муниципальный район

449,60

1400,40

1850,00

2.

Вольский муниципальный район

3117,70

9712,30

12830,00

3.

Новоузенский муниципальный район

2989,5483

9313,1197

12302,668

4.

Ртищевский муниципальный район

450,00

1401,90

1851,90

5.

Город Пугачев

4662,00

14523,00

19185,00

6.

Город Саратов

89197,32728

277869,86604

367067,19332

Итого:

100866,17558

314220,58574

415086,76132

          

Предельная стоимость переселения граждан в зависимости от способа переселения и в разрезе муниципальных образований устанавливается в размере:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»