Недействующий

Об утверждении схемы территориального планирования Саратовской области (утратило силу на основании постановления Правительства Саратовской области от 21.05.2019 N 345-П)

11. Природные и техногенные чрезвычайные ситуации

11.1. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


Чрезвычайные ситуации на территории Саратовской области могут быть связаны с природными, природно-техногенными и техногенными факторами.

Чрезвычайные ситуации, связанные с природными и природно-техногенными факторами.

Затопление и наводнения.


Затоплению и наводнениям подвержены территории 22 районов области. При этом возможно:

-      подтопление и затопление отдельных населенных пунктов, производственных объектов;

-      разрушение жилищных, хозяйственных и производственных строений, мостов, переправ, линий электропередач;

-      затопление сельскохозяйственных угодий, гибель урожая;

-      размыв железнодорожных путей и автомобильных дорог;

-      гибель людей и скота.

Общее количество населения в районах, подвергающихся затоплению в результате наводнений, достигает 200 тыс. человек. При этом количество пострадавшего населения может достигать 10 тыс. человек.

В конце февраля 2004 г на территории области сложился аномально высокий температурный режим (выше нормы на 7-10 градусов). Количество выпавших осадков составило 138 % климатической нормы. В последующие дни до 6 марта продолжалась оттепель, и наблюдались осадки в виде снега и дождя. Данная ситуация привела к резкому подъему воды на реках Аткара, Медведица, Хопер, Малый Узень. Опасная отметка была достигнута и превышена на р. Аткаре. В Аткарском районе был введен режим чрезвычайной ситуации. Всего негативному воздействию паводка 2004 г подверглись 24 населенных пункта в 8 районах области.

В 2005 году в результате разлива воды оказались изолированными 102 населенных пункта с населением 7.5 тыс. чел, было частично повреждено 48 земляных плотин и временных земляных перемычек, построенных хозспособом, пострадало 20 мостов и около 15 км автодорог с покрытием. Опасные отметки были превышены на р. Б. Иргиз и р. Аткара.

Характеристика зон возможного затопления (ЗВЗ) Саратовской области при весеннем половодье представлена в нижеследующей таблице и на Схеме (см. схему расположения территорий, подверженных риску воздействия природных и техногенных чрезвычайных ситуаций).

Оползни, переработка берегов. Опасность возникновения природных катастроф, связанных с активизацией экзогенных геологических процессов на территории Саратовской области после резко изменившегося гидрологического режима р. Волги, сильно возросла.

В ряде регионов в связи с переработкой берегов ежегодно береговая линия отступает вглубь на 6-12 м в год, поглощая многие гектары ценных сельскохозяйственных земель.

Актуальность систематических наблюдений за переработкой берегов была отмечена еще в тридцатых годах, когда в СССР были созданы первые искусственные водоемы, ширина которых значительно превышала акватории рек, и росло энергетическое воздействие волнобоя.

К 60-м годам была создана наблюдательная сеть. В настоящее время сеть наблюдательных створов в пределах области имеется практически во всех населенных пунктах и насчитывает более 40 участков, где закреплено свыше 190 створов. Наблюдения носят как эпизодический, так и стационарный характер. Эпизодические наблюдения центра мониторинга показывают, что неблагополучная ситуация сохраняется на участках малых рек Заволжья, в райцентре Александров Гай. На левом берегу р. Большой Узень сформированы новые очаги смещения, в зоне обрушения расположены жилые дома.

По данным стационарных наблюдений по-прежнему отмечаются высокие скорости переработки береговой полосы по ряду левобережных участков озерной зоны Саратовского и озерно-речной зоны Волгоградского водохранилищ. По Волгоградскому водохранилищу активно перерабатывается береговая полоса по левобережным участкам Энгельсского и Ровенского районов: населенные пункты Приволжское, Привольное, Чкаловское, Красноармейское, северная часть села Узморье, Новопривольное.

Участок Приволжское. Наиболее неблагоприятная ситуация складывается в пределах самого села на отрезке берега протяженностью 2.5 км. Отступание берегового уступа в 2004 году составило 0.1-4.2 м. Всего с 1964 г. берег в среднем отступил на 54 м. Склон активно перерабатывается волнобоем, сильно изрезан эрозионными промоинами. Строительство укреплений на отрезке берега в 200-250 м приостановлено.

Участок Узморье. В северной части скорость переработки берегов составляет 1-1.5 м. Большая часть срезанного берегового уступа укреплена песчаной отсыпкой, которая за 2 года практически полностью размыта волнобоем. В ближайшие годы вновь в зоне переработки могут оказаться жилые дома в южной и центральной частях села Узморья.

Участок Красноармейское. После размыва части островов, отступание берегового уступа за год наблюдений составляет 0.8-1.0 м. В зоне переработки могут оказаться хозяйственные постройки жителей в северной части села.

Участок Чкаловское. Отступание берегового уступа в 2004 г составило 2.1 м, а за период наблюдений с 1971 г. берег отступил на 76 м (темпы переработки не снижаются, и стабильно превышают 2 м за год наблюдений). Угрозы жилым помещениям нет.

Участок Привольное. В 2004 г высокая скорость переработки отмечена в южной и северной частях участка, где она изменяется от 1.3 до 2.2 м. Берег в южной и центральной частях села отступил с 1971 г. на 65-85 м. В ближайшие годы в зоне переработки могут оказаться жилые строения в центральной и южной частях села Привольное.

Участок Ровное (с селом Ново-Привольное). Неблагоприятная обстановка складывается от Ровенского элеватора до залива выше села Ново-Привольное на отрезке берега протяженностью около 2 км. Здесь в 2000-2001 г.г. была проведена срезка берегового уступа высотой 10-12 м, которая не сопровождалась отсыпкой каменно-щебеночным материалом. В результате произошло повторное образование абразионного уступа, высота которого за три года достигла 5-7 м. Темпы переработки берега на этом отрезке составляют 3-5 м в год.

На правобережных участках Волгоградского водохранилища линейное отступание берегового уступа в 2004 г. не превышало 0.1-0.5 м, за исключением участков Дубовка, Мордово, Ахмат и частично Золотое, где активно перерабатываются террасовые отложения.

Саратовское водохранилище. Максимальные скорости отступания берега продолжают оставаться на левобережных участках водохранилища: Красноярский, Устье р. Малый Иргиз, Дмитриевка, Духовницкое.

Участок Красноярский. Среднегодовое отступание бровки составляет 3.0-3.5 м а по створу N1 за год переработано 9.3 м береговой полосы. На участке строятся береговые укрепления.

Участок Устье р. Малый Иргиз. В 2004 г. в среднем отступание береговой полосы составило 0.7 м. С 1968 г. бровка абразионного уступа отступила на 55-112 м. В 2004 г начато строительство берегоукреплений.