Целью Программы является создание условий для стабилизации численности населения области.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- содействие улучшению здоровья населения и снижению смертности, в первую очередь от сердечно-сосудистых заболеваний и от неестественных причин;
- создание условий для повышения рождаемости, обеспечения государственной социальной поддержки семей с детьми.
Достижение вышеуказанных цели и задач будет зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, темпов роста валового регионального продукта, инвестиций в экономику, расходов на социальные нужды, направляемых из бюджетов всех уровней, принимаемых мер по совершенствованию налоговой политики и по выравниванию социально-экономического развития районов области.
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
1. Экономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция повлекут снижение уровня денежных доходов и благосостояния населения, отразившись в первую очередь на состоянии здоровья населения и миграционной привлекательности региона как территории проживания.
2. Финансовые риски. Недостаточность финансирования из бюджетных и внебюджетных источников.
3. Техногенные и экологические риски. Любая крупная техногенная или экологическая катастрофа потребует дополнительных ресурсов на оказание неотложной медицинской и социальной помощи пострадавшим и повлечет рост смертности.
4. Геополитические риски. Показатели социальной стабильности зависят от политической ситуации внутри страны и в сопряженных государствах. Военные и террористические действия приводят к дополнительным затратам на решение медицинских и социальных проблем граждан, пострадавших в результате этих действий.
5. Законодательные риски. Законодательная база в сфере демографии требует дальнейшего совершенствования. Уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов.