Для реализации Программы необходимо осуществить комплекс следующих мероприятий:
1. Совершенствование учебно-материальной базы ОГОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Саратовской области" с целью совершенствования учебных программ и пособий, повышения эффективности обучения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций всех категорий населения и специалистов Саратовской территориальной подсистемы РСЧС, что предусматривает:
создание компьютерного класса для обучения населения области и специалистов Саратовской территориальной подсистемы РСЧС;
совершенствование учебных программ и пособий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций для всех категорий населения области и специалистов Саратовской территориальной подсистемы РСЧС;
организацию обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Выполнение программных мероприятий позволит специалистам Саратовской территориальной подсистемы РСЧС в случае чрезвычайных ситуаций грамотно организовать ликвидацию чрезвычайной ситуации, а населению - применять навыки само- и взаимопомощи.
2. Совершенствование технической оснащенности органов управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций Саратовской территориальной подсистемы РСЧС подразумевает следующее:
оснащение подвижного пункта управления средствами коротковолновой радиорелейной, проводной связи и звуковещательным оборудованием в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России "Обеспечение деятельности оперативных групп с мобильных пунктов" для повышения оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации и взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создание запасов мобильных средств связи и оповещения в целях повышения оперативности взаимодействия сил при ликвидации чрезвычайных ситуаций, что позволит увеличить оснащенность средствами связи с 20 до 85 процентов, увеличить объем передаваемой информации с 20 до 95 процентов.
Создание геоинформационной системы "Управление рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Саратовской области".
Решение поставленной задачи будет реализовано через систему мероприятий, которые предусматривают:
проектирование, техническое оснащение и создание информационной инфраструктуры территориальной системы мониторинга и прогнозирования, а именно приобретение, монтаж, настройка компьютеров, периферийного оборудования, оргтехники, программного обеспечения территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
оцифровку топокарт городов и райцентров области необходимых масштабов, подготовку и заполнение баз данных информацией о потенциально опасных объектах, критически важных объектах, объектах здравоохранения, источниках природных опасностей, районах эвакуации населения и объектах жизнеобеспечения пострадавшего населения;
разработку и совершенствование алгоритмов и специальных программных средств.
Реализация вышеназванных мероприятий позволит повысить эффективность систем информационного обеспечения для принятия управленческих решений в рамках Саратовской территориальной подсистемы РСЧС, повысить качество мониторинга и увеличить достоверность прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 85 процентов.
Обеспечение подразделений областной службы спасения современными средствами спасения для предупреждения и оперативного решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций с целью увеличения числа спасенных в авариях и чрезвычайных ситуациях, повышения безопасности и расширения возможностей поиска и спасения людей на водных объектах области.
В целях дальнейшего обеспечения функционирования сил и средств Саратовской территориальной подсистемы РСЧС, сокращения времени прибытия спасательных сил к местам ведения аварийно-спасательных работ, своевременного оказания помощи в труднодоступных местах, в том числе медицинской помощи, направленной на сокращение числа погибших на догоспитальном периоде, приобретения специальной аварийно-спасательной техники, оборудования, приборов поиска в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", создания областного резерва спасательных средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций необходимо продолжить совершенствование материально-технического обеспечения областной службы спасения до норм положенности, установленных табелем оснащения.
Создание резервов материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области, в том числе средств индивидуальной защиты, спасательных средств, медикаментов и медицинского оборудования для повышения оперативности ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания своевременной помощи пострадавшему населению, является исполнением нормативных правовых актов Правительства области и Губернатора области.
В соответствии с планами накопления материальных ценностей областного резерва, утвержденными указанными нормативными правовыми актами, работа по созданию резервов материально-технических ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории области должна быть завершена до 2010 года.
3. Создание и сохранение страхового фонда документации на потенциально опасные объекты и объекты систем жизнеобеспечения.
Микрофильмирование документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения осуществляется с целью повышения оперативности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Отсутствие страхового фонда документации может существенно снизить эффективность оперативного применения аварийно-спасательных формирований.
В соответствии с имеющимися нормативными документами работы по созданию страхового фонда документации планируется завершить к 2010 году.
4. Защита населенных пунктов и территорий области от затоплений, подтоплений и развития оползневых процессов.
Осуществление технической эксплуатации и текущего ремонта сооружений инженерной защиты городов Саратов, Энгельс, Хвалынск, районного поселка Ровное для защиты населенных пунктов от подтоплений, затоплений и оползневых процессов начато в рамках аналогичной областной целевой программы на 2002-2006 годы. Выполненные мероприятия снижают риск подтоплений, затоплений и оползневых процессов в этих населенных пунктах, но полностью не исключают их, поэтому осуществление технической эксплуатации и текущего ремонта сооружений инженерной защиты необходимо продолжить.
Система (перечень) программных мероприятий изложена в приложении 1 к настоящей Программе.
5. Создание областного элемента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН).
Создание и системная интеграция объектов управления, территориальных комплексов и органов управления регионального информационного центра ОКСИОН позволят осуществлять гарантированное оповещение и оперативное информирование населения о правилах безопасного поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в процессе ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в послекризисный период.