Целевая направленность Программы определяется необходимостью решения задач, связанных с обеспечением роста ВРП в два раза к 2010 году, повышением энергоэффективности экономики области за счет структурных и технологических изменений в энергопроизводящих и энергопотребляющих отраслях и, как следствие, снижением издержек общества на свое энергообеспечение, необходимостью устойчивого энергоснабжения населения и экономики, снижения техногенной нагрузки на окружающую среду, повышением энергетической безопасности и качества жизни населения области.
Целями Программы являются:
- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в топливно-энергетическом секторе экономики, создание необходимых условий для перевода экономики области на энергоэффективный путь развития и обеспечения роста ВПР к 2010 году в два раза;
- устойчивое и эффективное обеспечение населения и экономики энергоносителями;
- снижение удельной энергоемкости ВРП за счет создания и внедрения передовых энергоэффективных технологий и оборудования, совершенствования структуры производства и ВРП;
- создание надежной сырьевой и энергетической базы, обеспечение энергетической безопасности и устойчивого развития экономики области в современных условиях формирования рыночных отношений;
- повышение качества жизни населения, снижение доли затрат на энергообеспечение;
- уменьшение негативного воздействия на окружающую среду.
Программа включает в себя мероприятия, нацеленные на решение следующих задач:
- перевод экономики области на энергоэффективный путь развития с обеспечением разумных энергетических потребностей общества при приоритете удовлетворения потребностей населения в различных видах энергоресурсов;
- повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения отраслей топливно-энергетического комплекса на новой технологической основе;
- развитие глубокой переработки и комплексного использования топливно-энергетических ресурсов;
- использование местных видов топлива;
- создание высокоэффективного и импортозамещающего оборудования, материалов и использование научно-технических достижений для ускорения технического перевооружения действующих и создание новых объектов энергетики;
- снижение вредного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки;
- повышение уровня рационального использования топлива и энергии за счет широкого использования энергоэффективных технологий и оборудования потребителями топливно-энергетических ресурсов в различных секторах экономики.
Главным средством достижения поставленных целей и задач станет совершенствование и развитие всех сегментов энергетического рынка с приемлемым для потребителей соотношением цен на первичные и преобразованные виды энергоресурсов и развитие межотраслевой и внутриотраслевой конкуренции на этом рынке.
Программа является межотраслевой и предусматривает достижение значительного мультипликативного эффекта, который заключается в снижении энергоемкости ВРП и является обобщающим показателем энергоэффективности во всех сферах экономики и коммунально-бытовом секторе.
Реализацию программных мероприятий намечено осуществить посредством проведения энергоэффективной инвестиционной политики, в том числе путем совершенствования внутреннего энергетического рынка, реализации комплекса мер государственного воздействия на процессы структурной перестройки отраслей топливно-энергетического сектора и создания благоприятного инвестиционного климата.
Программа реализуется в срок - 2006-2010 годы.
В период реализации Программы будут осуществлены меры, направленные на углубление структурных преобразований и укрепление рыночных начал в энергетическом секторе, преодоление диспропорций переходного периода, в том числе меры:
- по надежному топливо- и энергоснабжению потребителей в осенне-зимние периоды;
- по проведению структурных преобразований и рационализации энергоиспользования в топливно-энергетическом секторе;
- по модернизации систем энергообеспечения жилищно-коммунального комплекса и оптимизации систем теплоснабжения городов;
- по повышению эффективности энергоиспользования в организациях и учреждениях бюджетной сферы;
- по созданию и организации производства высокоэффективных установок малой и нетрадиционной энергетики;
- по продлению ресурса и техническому перевооружению энергетического оборудования;
- по завершению оснащения потребителей приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов.