ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря 2006 года N 155-ЗСО
О противодействии коррупции в Саратовской области
(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Саратовской области от 25.02.2009 N 16-ЗСО, от 30.09.2009 N 137-ЗСО, от 29.03.2010 N 46-ЗСО, от 28.03.2012 N 51-ЗСО, от 20.03.2013 N 20-ЗСО, от 24.04.2013 N 60-ЗСО, от 01.08.2013 N 127-ЗСО, от 27.12.2013 N 239-ЗСО, от 04.02.2014 N 3-ЗСО, от 05.08.2015 N 102-ЗСО, от 27.04.2016 N 53-ЗСО, от 31.10.2018 N 101-ЗСО, от 27.04.2020 N 36-ЗСО, от 24.04.2023 N 38-ЗСО, от 26.06.2023 N 64-ЗСО, от 01.11.2023 N 122-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
27 декабря 2006 года
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Утратила силу. - Закон Саратовской области от 25.02.2009 N 16-ЗСО
Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции в области
(в ред. Закона Саратовской области от 25.02.2009 N 16-ЗСО)
В соответствии с Федеральным законом правовую основу противодействия коррупции в области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, настоящий Закон, нормативные правовые акты органов исполнительной власти области и муниципальные правовые акты.
(в ред. Закона Саратовской области от 30.09.2009 N 137-ЗСО)
Статья 3. Утратила силу. - Закон Саратовской области от 30.09.2009 N 137-ЗСО
Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции
(в ред. Закона Саратовской области от 25.02.2009 N 16-ЗСО)
В соответствии с Федеральным законом противодействие коррупции в области основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Раздел II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ
Статья 5. Меры по профилактике коррупции
(в ред. Закона Саратовской области от 25.02.2009 N 16-ЗСО)
В соответствии с Федеральным законом профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
(п. 2 в ред. Закона Саратовской области от 30.09.2009 N 137-ЗСО)
2.1) рассмотрение в органах государственной власти области, других органах, организациях, наделенных Федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
(п. 2.1 введен Законом Саратовской области от 28.03.2012 N 51-ЗСО)
3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
(в ред. Законов Саратовской области от 28.03.2012 N 51-ЗСО, от 20.03.2013 N 20-ЗСО, от 01.11.2023 N 122-ЗСО)
5) внедрение к практику кадровой работы органов государственной власти области, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему специального звания, классного чина или при его поощрении;
6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Статья 5.1. Контроль за расходами
(введена Законом Саратовской области от 24.04.2013 N 60-ЗСО)
1. Контроль за расходами лиц, замещающих должности, указанные в подпунктах "в", "г", "е" и "ж" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляет государственный орган Саратовской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - государственный орган по противодействию коррупции в области), если иное не предусмотрено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области.
(часть 1 в ред. Закона Саратовской области от 31.10.2018 N 101-ЗСО)
2. Порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется Губернатором области в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
Статья 5.2. Запреты и ограничения, установленные для сотрудников областных государственных учреждений
(введена Законом Саратовской области от 04.02.2014 N 3-ЗСО)
1. Лица, наделенные полномочиями по контролю и (или) надзору за деятельностью юридических и физических лиц, а также полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, замещающие должности в областных государственных учреждениях, осуществляющих полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти области, не вправе:
(в ред. Закона Саратовской области от 26.06.2023 N 64-ЗСО)
1) совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
2) получать в связи с исполнением служебных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответствующего учреждения и передаются по акту. Сотрудник учреждения, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами области;
3) быть учредителем (участником) юридического лица.
2. Лица, замещающие должности руководителя государственного учреждения здравоохранения области, заместителя руководителя государственного учреждения здравоохранения области, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью в коммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
3) быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации;
4) быть учредителем (участником) юридического лица.
(часть 2 введена Законом Саратовской области от 26.06.2023 N 64-ЗСО)
Статья 5.3. Меры по предупреждению коррупции на государственных предприятиях и в государственных учреждениях Саратовской области
(введена Законом Саратовской области от 05.08.2015 N 102-ЗСО)
1. Руководители государственных предприятий и государственных учреждений Саратовской области обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, указанные в части 2 настоящей статьи.
2. К мерам по предупреждению коррупции, принимаемым на государственных предприятиях и в государственных учреждениях Саратовской области, относятся:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество с правоохранительными органами, в частности уведомление правоохранительных органов руководителем о ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей фактах коррупции, в том числе фактах хищения государственного имущества с использованием должностного (служебного) положения;
