7. Система программных мероприятий
N | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Объем финансирования из областного бюджета (млн. рублей, в ценах 2006 года) | Ответственные | Ожидаемые |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I. Развитие нормативной базы охраны труда | |||||
1.1. | Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование управления охраной труда в области в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации | 2007 - | министерство здравоохранения и социальной поддержки области | совершенствование системы управления охраной труда в области | |
1.2. | Разработка порядка уведомительной регистрации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, с формированием соответствующего банка данных, в том числе: по обучению и проверке знаний требований охраны труда; по аттестации рабочих мест по условиям труда; по оказанию консультативно-сервисных и иных услуг в области охраны труда | 2007 год | министерство здравоохранения и социальной поддержки области | создание актуализируемого банка данных организаций области, оказывающих услуги в области охраны труда | |
II. Развитие системы государственного управления охраной труда | |||||
2.1. | Подготовка и тиражирование комплектов нормативных и методических материалов для работодателей и профсоюзных организаций по вопросам охраны труда | 2007 год | 0,03 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | повышение информированности по вопросам охраны труда |
2.2. | Подготовка ежегодных аналитических докладов Правительству области о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях, в учреждениях и организациях | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,03 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | информирование Правительства области, отраслевых органов исполнительной власти области, администраций муниципальных районов и городских округов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях, в учреждениях и организациях |
2.3. | Организация и проведение областного смотра-конкурса состояния условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях по отраслевому принципу с вручением победителям и лауреатам почетных грамот и ценных подарков | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,5 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | повышение эффективности работы в области охраны труда |
2.4. | Подготовка и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда - 28 апреля (семинаров, лекций, "круглых столов", выездных и расширенных заседаний межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области и районных межведомственных комиссий по охране труда) | 2007 год | 0,03 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | привлечение внимания работодателей к вопросам охраны труда |
III. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда, содействие общественному контролю | |||||
3.1. | Проведение областных семинаров-совещаний по охране труда с уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзных организаций или трудовых коллективов, председателями комитетов (комиссий) по охране труда предприятий, учреждений и организаций | 2007 год | 0,03 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | повышение эффективности общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда |
3.2. | Методическое и организационное обеспечение подготовки разделов в региональных, отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашениях по вопросам охраны труда | 2007- | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | повышение качества подготовки разделов по вопросам охраны труда в региональных, отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашениях | |
3.3. | Методическое и организационное обеспечение подготовки коллективных договоров (соглашений) по вопросам охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях | 2007 - | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию) | повышение качества подготовки разделов по вопросам охраны труда коллективных договоров и соглашений | |
3.4. | Проведение мониторинга по охране труда с учетом соглашений между Правительством области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области | 2007 - | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию) | контроль за выполнением соглашений в области охраны труда | |
IV. Образование, информация и пропаганда в сфере охраны труда | |||||
4.1. | Организация обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных | 2007 - | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области | повышение уровня знаний в области охраны труда | |
4.2. | Содействие внедрению в практику обучения по охране труда модульных образовательных программ, форм дистанционного обучения (по договорам на конкурсной основе) | 2007 год | 0,7 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, обучающие организации (по согласованию) | повышение качества обучения и проверки знаний в области охраны труда |
4.3. | Подготовка специалистов по охране труда по программам дополнительного профессионального образования для органов исполнительной власти области и их подведомственных организаций: 2007 год - 19 чел.; 2008 год - 20 чел.; 2009 год - 21 чел. | 2007 год | 0,18 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, обучающие организации (по согласованию), управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию) | укомплектование служб охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях квалифицированными специалистами |
4.4. | Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием по специальности "Безопасность жизнедеятельности" на базе Саратовского государственного социально-экономического университета и Балашовского филиала Саратовского государственного университета им. Н.Г.Чернышевского | 2007 - | министерство образования области | укомплектование служб охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях квалифицированными специалистами | |
4.5. | Издание информационного бюллетеня "Охрана труда в Саратовской области" (не менее 1 раза в полугодие) | 2007 год | 0,04 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, обучающие организации (по согласованию) | повышение информированности, уровня знаний руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, распространение передового опыта в области охраны труда |
4.6. | Проведение тренировок при чрезвычайных ситуациях для преподавателей средних специальных учебных заведений дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" | 2008 год | министерство образования области, министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области | совершенствование методов обучения в области безопасности жизнедеятельности | |
4.7. | Разработка интерактивного автоматизированного рабочего места специалиста по охране труда (АРМСОТ), включающего базы данных и экспертные системы: 2007 год - разработка и апробирование АРМСОТ; 2008 год - сбор, обработка и интеграция баз данных по охране труда по видам экономической деятельности (обрабатывающие производства; строительство; сельское хозяйство); 2009 год - универсализация, организация возможности наращивания и опытная эксплуатация на пилотных предприятиях области (по договорам на конкурсной основе) | 2007 год | 0,35 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области | обеспечение безопасной и здоровой производственной среды; повышение эффективности работы специалистов по охране труда |
4.8. | Организация экспонирования инновационных технологий Саратовской области в сфере охраны труда (Интернет-сайт "Охрана труда в Саратовской области", интерактивная система обучения по охране труда и т. д.) на российских специализированных выставках | 2007 год | 0,5 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | пропаганда достижений области в сфере улучшения условий и охраны труда на российском уровне |
4.9. | Создание постоянно действующей выставки спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в обучающих организациях области (по договорам на конкурсной основе) | 2007 год | 0,05 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, обучающие организации (по согласованию) | оказание помощи работодателям в обеспечении работников современными эффективными средствами индивидуальной защиты |
4.10. | Разработка и совершенствование областного мультиагентного Интернет-портала по охране труда (по договорам на конкурсной основе) | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,5 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области | предоставление руководителям и специалистам предприятий, учреждений и организаций максимально полных сведений по вопросам охраны труда |
4.11. | Проведение тематических семинаров по вопросам охраны труда в муниципальных районах и городских округах: организация работ повышенной опасности на предприятиях области; аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда; порядок расследования и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве; оказание первой помощи пострадавшим; качественное проведение профилактических медицинских осмотров (для профпатологов области) | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,1 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию), обучающие организации (по согласованию) | информирование руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций о нормативных требованиях по охране труда и имеющихся в области возможностях по оказанию помощи работодателям по вопросам охраны труда |
4.12. | Проведение "круглого стола" на тему: "Инновационные методы охраны труда на примере передовых технологий ведущих зарубежных стран" | 2008 год | министерство здравоохранения и социальной поддержки области | ||
V. Улучшение условий и охраны труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет | |||||
5.1. | Издание тематического выпуска информационного бюллетеня "Охрана труда в Саратовской области", посвященного охране труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет (1 раз в год) | 2007 год | 0,03 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию), обучающие организации | распространение правовых знаний и передового опыта в области охраны труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет |
5.2. | Содействие улучшению условий труда и санитарно-бытового обеспечения на рынках городов и районных центров в соответствии с требованиями законодательства | 2007 - | министерство экономического развития и торговли области, территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | улучшение условий труда работников торговли | |
VI. Профилактика производственного травматизма и улучшение условий труда | |||||
6.1. | Содействие внедрению скидок и надбавок к страховым тарифам, финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 2007 - | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) | повышение экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска, выполнение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников | |
6.2. | Разработка и издание методических рекомендаций по использованию организациями механизмов финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет скидок и надбавок к страховым тарифам, финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами | 2008 год | 0,1 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | улучшение условий труда в организациях области за счет более полного использования скидок к страховым тарифам, финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
6.3. | Контроль за ходом реализации ежегодных планов совместных действий по охране труда в период полевых работ на предприятиях сельского хозяйства области | 2007 - | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство сельского хозяйства области, государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию) | профилактика производственного травматизма и создание здоровых и безопасных условий труда работников сельского хозяйства в период полевых работ | |
6.4. | Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в областных государственных учреждениях здравоохранения, социальной поддержки, образования, культуры | 2007 год | 2,0 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | улучшение условий труда в областных государственных учреждениях |
2008 год | 2,0 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | |||
2009 год | 2,0 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | |||
6.5. | Разработка и издание: 1) информационно-обучающих материалов по охране труда для работников основных профессиональных групп сельскохозяйственного производства: выпуск 1 выпуск 2 выпуск 3 2) методических рекомендаций для работников сельского хозяйства: "Обеспечение безопасных условий труда работников сельского хозяйства"; "Предупреждение профессиональной патологии у работников сельского хозяйства (респираторной и сердечно-сосудистой систем, опорно-двигательного аппарата)"; "Обеспечение безопасных условий труда и сохранение здоровья фермеров и работников фермерских хозяйств" |
|
| министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | предупреждение и снижение профессиональной заболеваемости у работников сельскохозяйственного производства |
6.6. | Разработка и издание рекомендаций "Производственные риски и информирование о них работников в ходе предварительных и периодических медицинских осмотров" | 2007 год | 0,1 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора | повышение уровня знаний по охране труда работников предприятий, учреждений и организаций |
6.7. | Разработка и издание рекомендаций "Об организации проведения аттестации непостоянных рабочих мест по условиям труда" | 2008 год | 0,1 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | повышение качества аттестации непостоянных рабочих мест по условиям труда |
VII. Совершенствование системы обеспечения работников средствами коллективной и индивидуальной защиты | |||||
7.1. | Проведение выставок современных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников от опасных и вредных производственных факторов, а также нормативной, справочной литературы, знаков безопасности, средств пропаганды охраны труда (не реже 1 раза в год) | 2007 год | 0,04 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | пропаганда современных средств защиты, повышающих безопасность работников, улучшение организации охраны труда |
7.2. | Информирование работодателей о расположенных на территории области организациях, производящих и реализующих сертифицированные средства индивидуальной и коллективной защиты | 2007 - | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, | пропаганда современных средств защиты, повышающих безопасность работников, улучшение организации охраны труда | |
Всего по Программе | 21,96 | ||||
Итого по годам | 2007 год | 7,41 | |||
в том числе: | |||||
министерство здравоохранения и социальной поддержки области | 2007 год 2008 год 2009 год | 5,41 | |||
министерство образования области | 2007 год 2008 год 2009 год | 1,0 | |||
министерство культуры области | 2007 год | 1,0 | |||