N п/п | Наименование мероприятия | Срок | Объем | в том числе за счет средств | Ответственные | Ожидаемые | ||||||
исполнения | финансирования (млн рублей, в ценах 2006 года) - всего | федерального бюджета (прогнозно) | областного бюджета | внебюджетных источников | за исполнение | результаты | ||||||
I. Развитие нормативной базы охраны труда | ||||||||||||
1.1. | Разработка проектов нормативных актов, направленных на совершенствование управления охраной труда в области в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации | 2007 год 2008 год 2009 год | министерство здравоохранения и социальной поддержки области | совершенствование системы управления охраной труда в Саратовской области | ||||||||
1.2. | Разработка порядка уведомительной регистрации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, с формированием соответствующего банка данных, в том числе: по обучению и проверке знаний требований охраны труда; по аттестации рабочих мест по условиям труда; по оказанию консультативно-сервисных и иных услуг в сфере охраны труда | 2007 год | министерство здравоохранения и социальной поддержки области | создание актуализируемого банка данных организаций области, оказывающих услуги в области охраны труда | ||||||||
II. Развитие системы государственного управления охраной труда | ||||||||||||
2.1. | Подготовка и тиражирование комплектов нормативных и методических материалов для работодателей и профсоюзов по вопросам охраны труда | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,03 0,03 0,03 | 0,03 0,03 0,03 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию) | повышение информированности по вопросам охраны труда | ||||||
2.2. | Подготовка ежегодных аналитических докладов Правительству области о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях, в учреждениях и организациях области | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,03 0,03 0,03 | 0,03 0,03 0,03 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), Территориальное управление Роспотреб- надзора по Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию) | информирование Правительства области, отраслевых министерств и ведомств, администраций муниципальных районов области о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях, в учреждениях и организациях области | ||||||
2.3. | Организация и проведение областного смотра-конкурса состояния условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях области по отраслевому принципу с вручением победителям и лауреатам почетных грамот и ценных подарков | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,5 0,5 0,5 | 0,5 0,5 0,5 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерства и ведомства области, отраслевые обкомы профсоюзов области (по согласованию) | повышение эффективности работы в области охраны труда | ||||||
2.4. | Подготовка и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда - 28 апреля (семинаров, лекций, круглых столов, выездных и расширенных заседаний межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области и районных межведомственных комиссий по охране труда) | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,03 0,03 0,03 | 0,03 0,03 0,03 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, органы исполнительной власти и местного самоуправления (по согласованию), надзора и контроля, объединения работодателей и профсоюзов, обучающие организации, организации, оказывающие услуги: консультативно- сервисные по охране труда, аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда (по согласованию) | привлечение внимания работодателей к вопросам охраны труда | ||||||
III. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда | ||||||||||||
3.1. | Проведение областных семинаров-совещаний по охране труда с уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзных организаций или трудовых коллективов, председателями комитетов (комиссий) по охране труда организаций | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,03 0,03 0,03 | 0,03 0,03 0,03 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) | повышение эффективности общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда | ||||||
3.2. | Методическое и организационное обеспечение подготовки отраслевых, территориальных и территориально-отраслевых соглашений по вопросам охраны труда | 2007 год 2008 год 2009 год | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроиз- водителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), министерства и ведомства области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) | повышение качества подготовки разделов по охране труда отраслевых, территориальных и территориально- отраслевых соглашений | ||||||||
3.3. | Методическое и организационное обеспечение подготовки коллективных договоров и мероприятий (соглашений) по вопросам охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях | 2007 год 2008 год 2009 год | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроиз- водителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) | повышение качества подготовки разделов по охране труда коллективных договоров и соглашений | ||||||||
3.4. | Проведение мониторинга по охране труда с учетом Соглашений между Правительством области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области | 2007 год 2008 год 2009 год | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроиз- водителей и работодателей Саратовской области (по согласованию) | контроль за выполнением Соглашения в сфере охраны труда | ||||||||
IV. Образование, информация и пропаганда в сфере охраны труда | ||||||||||||
4.1. | Обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных | 2007 год 2008 год 2009 год | в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, государственное учреждение -Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), Территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), обучающие организации области, работодатели (по согласованию) | повышение уровня знаний в области охраны труда | |||||||
4.2. | Содействие внедрению в практику обучения по охране труда модульных образовательных программ, форм дистанционного обучения (по договорам на конкурсной основе) | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,7 0,7 0,7 | 0,7 0,7 0,7 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, обучающие организации области (по согласованию) | повышение качества обучения и проверки знаний в области охраны труда | ||||||
4.3. | Подготовка специалистов по охране труда по программам дополнительного профессионального образования для органов исполнительной власти области и их подведомственных организаций: 2007 год - 19 чел.; 2008 год - 20 чел.; 2009 год - 21 чел. | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,18 0,185 0,190 | 0,18 0,185 0,190 | министерство здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области, обучающие организации области (по согласованию), управление Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (по согласованию) | укомплектование служб охраны труда предприятий и организаций области квалифицированными специалистами | ||||||
4.4. | Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием по специальности "Безопасность жизнедеятельности" на базе Саратовского государственного социально-экономического университета и Балашовского филиала Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,44 0,44 0,44 | 0,44 0,44 0,44 | министерство образования области, администрации вузов (по согласованию) | укомплектование служб охраны труда предприятий и организаций квалифицированными специалистами | ||||||
4.5. | Издание информационного бюллетеня "Охрана труда в Саратовской области" (не менее 1 раза в полугодие) | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,04 0,045 0,05 | 0,04 0,045 0,05 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, обучающие организации области (по согласованию) | повышение информированности, уровня знаний руководителей и специалистов, распространение передового опыта в области охраны труда | ||||||
4.6. | Проведение тренировки при чрезвычайных ситуациях для преподавателей средних специальных учебных заведений дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" | апрель 2008 год | министерство образования области, министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, совет директоров средних специальных учебных заведений на базе Саратовского техникума отраслевых технологий и финансов (по согласованию) | совершенствование методов обучения в области безопасности жизнедеятельности | ||||||||
4.7. | Разработка интерактивного автоматизированного рабочего места специалиста по охране труда (АРМСОТ), включающего базы знаний и экспертные системы: 2007 год - разработка и апробирование АРМСОТ; 2008 год - сбор, обработка и интеграция баз знаний по охране труда по видам экономической деятельности (обрабатывающие производства; строительство; сельское хозяйство); 2009 год - универсализация, организация возможности наращивания и опытная эксплуатация на пилотных предприятиях области (по договорам на конкурсной основе) | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,35 0,2 0,2 | 0,35 0,2 0,2 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области | обеспечение безопасной и здоровой производственной среды; повышение эффективности работы специалистов по охране труда | ||||||
4.8. | Организация экспонирования инновационных технологий Саратовской области в сфере охраны труда (Интернет-сайт "Охрана труда в Саратовской области", интерактивная система обучения по охране труда и т. д.) на российских специализированных выставках | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,5 0,5 0,5 | 0,5 0,5 0,5 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, отраслевые министерства области | пропаганда достижений Саратовской области в сфере условий и охраны труда на российском уровне | ||||||
4.9. | Создание постоянно действующей выставки спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в обучающих организациях области (по договорам на конкурсной основе) | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,05 0,05 0,05 | 0,05 0,05 0,05 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, обучающие организации области (по согласованию) | оказание помощи работодателям в обеспечении работников современными эффективными средствами индивидуальной защиты | ||||||
4.10. | Разработка и совершенствование областного мультиагентного Интернет-портала по охране труда (по договорам на конкурсной основе) | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,5 0,5 0,5 | 0,5 0,5 0,5 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области | предоставление руководителям и специалистам области максимально полных сведений по вопросам охраны труда | ||||||
4.11. | Проведение тематических семинаров по вопросам охраны труда в муниципальных районах области: организация работ повышенной опасности на предприятиях области; аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда; порядок расследования и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве; оказание первой помощи пострадавшим; качественное проведение профилактических медицинских осмотров (для профпатологов области) | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,1 0,1 0,1 | 0,1 0,1 0,1 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию), обучающие организации области (по согласованию) | информирование руководителей и специалистов муниципальных районов области о нормативных требованиях по охране труда и имеющихся в области возможностях по оказанию помощи работодателям по вопросам охраны труда | ||||||
V. Улучшение условий и охраны труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет | ||||||||||||
5.1. | Издание тематического выпуска информационного бюллетеня "Охрана труда в Саратовской области", посвященного охране труда женщин и лиц моложе 18 лет (1 раз в год) | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,03 0,03 0,03 | 0,03 0,03 0,03 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию), обучающие организации области (по согласованию) | распространение правовых знаний и передового опыта в сфере охраны труда женщин и лиц моложе 18 лет | ||||||
5.2. | Содействие улучшению условий труда и санитарно-бытового обеспечения на рынках городов и районных центров в соответствии с требованиями действующего законодательства | 2007 год 2008 год 2009 год | администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), министерство экономического развития и торговли области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций области (по согласованию) | улучшение условий труда работников торговли | ||||||||
VI. Профилактика производственного травматизма и улучшение условий труда | ||||||||||||
6.1. | Содействие внедрению скидок и надбавок к страховым тарифам, финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с целью обеспечения экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска | 2007 год 2008 год 2009 год | государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), министерство здравоохранения и социальной поддержки области | повышение экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска, выполнение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников | ||||||||
6.2. | Разработка и издание методических рекомендаций по использованию организациями механизмов финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств ГУ "Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (скидок к страховым тарифам, предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости) | 2008 год | 0,1 | 0,1 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), обучающие организации области (по согласованию) | улучшение условий труда в организациях области за счет более полного использования скидок к страховым тарифам, финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости | ||||||
6.3. | Контроль за ходом реализации ежегодных планов совместных действий по охране труда в период полевых работ на предприятиях сельского хозяйства области | 2007 год 2008 год 2009 год | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство сельского хозяйства области, государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), Территориальное управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию) | профилактика производственного травматизма и создание здоровых и безопасных условий труда работников сельского хозяйства в период полевых работ | ||||||||
6.4. | Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в областных государственных учреждениях здравоохранения, социальной поддержки, образования, культуры | 2007 год | 2,0 1,0 1,0 | 2,0 1,0 1,0 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области, министерство культуры области во взаимодействии с органами по сертификации работ по охране труда, аккредитованными лабораториями по аттестации рабочих мест по условиям труда (на основе результатов тендера) | улучшение условий труда в организациях области | ||||||
2008 год | 2,0 1,0 1,0 | 2,0 1,0 1,0 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области, министерство культуры области во взаимодействии с органами по сертификации работ по охране труда, аккредитованными лабораториями по аттестации рабочих мест по условиям труда (на основе результатов тендера) | |||||||||
2009 год | 2,0 1,0 1,0 | 2,0 1,0 1,0 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области, министерство культуры области во взаимодействии с органами по сертификации работ по охране труда, аккредитованными лабораториями по аттестации рабочих мест по условиям труда (на основе результатов тендера) | |||||||||
6.5. | Разработка и издание: 1) информационно-обучающих материалов по охране труда для работников основных профессиональных групп сельскохозяйственного производства: выпуск 1 выпуск 2 выпуск 3 | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,1 0,1 0,1 | 0,1 0,1 0,1 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию) | предупреждение и снижение профессиональной заболеваемости у работников сельскохозяйст- венного производства | ||||||
2) методических рекомендаций для работников сельского хозяйства: "Обеспечение безопасных условий труда работников сельского хозяйства"; "Предупреждение профессиональной патологии у работников сельского хозяйства (респираторной и сердечно-сосудистой систем, опорно-двигательного аппарата)"; "Обеспечение безопасных условий труда и сохранение здоровья фермеров и работников фермерских хозяйств" | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,1 0,1 0,1 | 0,1 0,1 0,1 | |||||||||
6.6. | Разработка и издание рекомендаций "Производственные риски и информирование о них работников в ходе предварительных и периодических медицинских осмотров" | 2007 год | 0,1 | 0,1 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию) | повышение уровня знаний по охране труда в организациях Саратовской области | ||||||
6.7. | Разработка и издание рекомендаций "Об организации проведения аттестации непостоянных рабочих мест по условиям труда" | 2008 год | 0,1 | 0,1 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию) | повышение качества аттестации непостоянных рабочих мест по условиям труда | ||||||
VII. Совершенствование системы обеспечения работников средствами коллективной и индивидуальной защиты | ||||||||||||
7.1. | Проведение выставок современных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников от опасных и вредных производственных факторов, а также нормативной, справочной литературы, знаков безопасности, средств пропаганды охраны труда (не реже 1 раза в год) | 2007 год 2008 год 2009 год | 0,04 0,04 0,04 | 0,04 0,04 0,04 | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, организации, производящие и реализующие средства индивидуальной и коллективной защиты, а также нормативную, справочную литературу, знаки безопасности, средства пропаганды охраны труда (по согласованию) | пропаганда современных средств защиты, повышающих безопасность работников, улучшение организации охраны труда | ||||||
7.2. | Информирование работодателей о расположенных на территории области организациях, производящих и реализующих сертифицированные средства индивидуальной и коллективной защиты | 2007 год 2008 год 2009 год | министерство здравоохранения и социальной поддержки области, организации, производящие и реализующие средства индивидуальной и коллективной защиты (по согласованию) | пропаганда современных средств защиты, повышающих безопасность работников, улучшение организации охраны труда | ||||||||
Итого по годам: | 2007 год 2008 год 2009 год | 7,85 | 7,41 | 0,44 | ||||||||
Итого по Программе: | 23,28 | 21,96 | 1,32 | |||||||||
| ||||||||||||