Главными ориентирами Программы являются общегосударственные задачи, обозначенные Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации: удвоение валового внутреннего продукта за 10 лет, сокращение уровня бедности, рост благосостояния людей. Программой предусматривается переход от некапиталоемкой к инвестиционной модели развития, требующей опережающих темпов роста инвестиций.
Целью Программы является повышение качества жизни населения области, формирование благоприятной социальной среды, всестороннее развитие личности на основе динамичного роста экономики.
Достижение указанной цели требует решения следующих задач: поддержания высоких темпов роста ВРП, обеспечивающих его удвоение; увеличения доходной части консолидированного бюджета области; сокращения уровня бедности населения; концентрации финансовых и организационных ресурсов на реализацию избранных приоритетов социально-экономического развития области.
Определяемые настоящей Программой приоритеты развития предусматривают необходимость включения Саратовской области в реализацию
национальных проектов, обозначенных Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, и одновременно учитывают сложившиеся особенности региональной экономики и ее социальной сферы.
В сфере создания доступного рынка жилья приоритетными направлениями являются: стимулирование платежеспособного спроса на жилье через формирование механизмов надежного накопления средств гражданами и ипотечного жилищного кредитования, адресная поддержка малоимущих граждан по улучшению жилищных условий за счет бюджетных средств в пределах установленных социальных стандартов.
Планируемый объем ипотечных кредитных ресурсов за три года реализации Программы составит 5,8 млрд. рублей. Масштабы жилищного строительства с учетом расширения ипотечного кредитования увеличатся с 670 тыс. кв. м до 1,05 млн. кв. м в год.
В сфере здравоохранения главной целью развития является улучшение состояния здоровья населения области на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи.
Приоритетными направлениями развития здравоохранения будут повышение структурной эффективности здравоохранения в области, внедрение современных подходов к кадровому обеспечению отрасли, обеспечение первоочередного развития и повышения качества первичной медико-санитарной помощи населению, укрепление материально-технической базы медицинских организаций, усиление профилактической направленности здравоохранения, обеспечение устойчивого санитарно-эпидемиологичес-кого благополучия.
За период реализации Программы предусматривается реконструкция и новое строительство 15 объектов здравоохранения на территории 10 муниципальных образований области, в том числе 4 объекта общеобластного значения.
Реализация программных мероприятий позволит снизить уровень социально значимых заболеваний, показатели первичной и общей заболеваемости детей и подростков, младенческой и материнской смертности.
Главной целью в сфере образования является повышение доступности качественного образования, формирование конкурентоспособного специалиста.
С учетом образовательных потребностей экономики области будут решаться задачи повышения качества общего образования, подготовки специалистов в системе начального и среднего профессионального образования области, технической и кадровой оснащенности образовательных учреждений, обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности.
За период реализации Программы планируется повысить охват детей дошкольным образованием до 85 процентов, увеличить долю выпускников 11-х классов, поступивших в вузы на специальности, соответствующие профилю обучения в школе, до 75 процентов, повысить трудоустройство выпускников учреждений начального профессионального образования по полученной специальности до 70 процентов, учреждений среднего профессионального образования - до 60 процентов.
В качестве областных приоритетов развития реального сектора экономики определено опережающее развитие обрабатывающих производств.
Приоритетом в развитии химической и нефтехимической промышленности станет завершение реструктуризации предприятий химического комплекса области с целью выделения финансово устойчивых и инвестиционно привлекательных производств.
Основой в развитии машиностроения выступят:
создание конкурентоспособных инновационных производств, обладающих долгосрочными конкурентными преимуществами, на системообразующих предприятиях;
осуществление комплекса мер государственной поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса в целях обеспечения их полной загрузки государственными заказами;
техническое перевооружение и реконструкция основного производства в рамках федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса", в том числе организация производства изделий спецтехники нового поколения и гражданской продукции на основе технологий двойного применения.
Правительство области будет всемерно содействовать реализации крупных инвестиционных и инновационных проектов по развитию высокотехнологичных производств.
Приоритетом развития агропромышленного комплекса области определено ускоренное развитие животноводства. Основной задачей в животноводческой отрасли будет обеспечение опережающего роста ее доли в структуре валовой продукции сельского хозяйства в первую очередь за счет продукции свиноводства и птицеводства.
Приоритетной задачей в сфере растениеводства остается повышение устойчивости и эффективности зернового производства. Ее решение предусматривает техническое перевооружение сельского хозяйства посредством использования возможностей финансового лизинга и дилерских центров для обновления парка сельхозтехники.
Специфика сложившейся институциональной структуры отрасли предопределила необходимость приоритетного развития процессов сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации.
В развитии малого и среднего бизнеса сохранится тенденция увеличения численности работников предприятий. Доля бизнеса в ВРП области должна увеличиться до 16-18 процентов, в бюджете - до 15 процентов. Основой этому станет участие предприятий малого и среднего бизнеса в инвестиционных проектах.