Об утверждении Программы социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) (с изменениями на 30 июля 2008 года)

3.1. Демография и трудовые ресурсы

Cложившаяся демографическая ситуации остается сложной и характеризуется низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, практически исчерпанным миграционным потенциалом.

Сокращение численности детей и подростков ведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных, профессиональных средних и высших учебных заведениях.

В связи со старением населения возникает проблема дефицита рабочей силы, увеличивается нагрузка на систему здравоохранения, обостряются проблемы с выплатами пенсий.

Сохранится тенденция снижения численности населения за счет естественной убыли населения. Миграционный прирост не компенсирует естественных потерь. Трудовые ресурсы области, как и численность занятых в экономике, в 2008 году останутся практически на уровне 2004 года.

Увеличится с 65,9 года в 2004 году до 66,5 года в 2008 году ожидаемая продолжительность жизни населения области. Численность работников составит 782,9 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы останется в пределах 1,7 процента.

Около 70 процентов занятого населения области имеют среднее и высшее профессиональное образование.

В условиях рыночной экономики необходимо введение новых требований к процессу обучения и формирования потенциала работника на всех уровнях образования. В ближайшие годы экономика области будет иметь наибольший спрос на специалистов с начальным профессиональным образованием - 61,6 процента, средним профессиональным образованием - 15,7 процента и высшим профессиональным образованием - 22,7 процента. В то же время номенклатура профессий и специальностей региональной системы профессионального образования и соотношение числа выпускников разных уровней образования не соответствуют структуре спроса на рынке труда.

Возможность трудоустройства будет осложняться несбалансированностью профессиональной структуры рабочих мест и безработных. В общей численности вакансий, заявленных предприятиями, около 70 процентов приходится на рабочие специальности массовых профессий.

Наибольшую потребность в квалифицированных рабочих кадрах испытывают предприятия промышленности (49,4 процента от общей потребности), строительства (29,3 процента), жилищно-коммунального хозяйства (14,3 процента).

Обеспечение качественного воспроизводства трудовых ресурсов и эффективного использования имеющегося кадрового потенциала, системы профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения, снижение безработицы и социальной напряженности на рынке труда позволят:

внедрить систему государственного заказа на подготовку специалистов для отраслей экономики;

увеличить долю трудоустроенных на постоянную работу по специальности выпускников образовательных учреждений, в том числе среди высших и средних профессиональных учебных заведений до 60 процентов, учреждений начального профессионального образования - до 70 процентов;

повысить уровень трудоустройства граждан, ищущих работу через службу занятости, с 54 до 57 процентов от числа состоящих на учете в службе занятости;

сократить профессионально-квалификационный дисбаланс между спросом на рабочую силу и ее предложением;

создать систему информационного обеспечения подготовки и развития персонала, распространения передового опыта предприятий по развитию персонала.

Ответственные исполнители - министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области, министерство транспорта и дорожного развития области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство занятости, труда и миграции области, министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство по развитию транспортного комплекса области (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 30.07.2008 N 198-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

(человек)