Одним из наиболее эффективных способов решения проблем отрасли культуры является применение методов программно-целевого планирования, которое позволяет соединить различные источники финансовых средств, а также привлечь иные формы поддержки для реализации целей государственной культурной политики.
Программно-целевое планирование на протяжении последних лет осуществлялось в форме целевых программ. Включенные в эти программы проекты и комплексы мероприятий были направлены на решение системных проблем в сфере культурного развития, связанных с созданием реальных условий для сохранения культурного наследия, развития традиционных художественных направлений и свободного художественного экспериментаторства, обеспечения доступности художественных ценностей для граждан и повышения уровня удовлетворения их духовных потребностей.
На территории Саратовской области реализуется областная целевая программа "Развитие культуры на 2002-2005 годы", в которой заложена стратегия развития культуры с учетом социально-культурных особенностей области, определены цели и приоритетные направления культурной политики.
В рамках Программы удалось достичь следующих результатов.
С 2002 года растут основные показатели клубной работы. Число культурно-досуговых мероприятий выросло на 13,5 тысяч, число клубных формирований - на 386 единиц, число участников в них - на 7620 человек.
Саратовская область входит в число лучших в Приволжском федеральном округе по многим показателям деятельности учреждений культурно-досугового типа: по числу клубных учреждений (1265 учреждений, 3 место), числу клубных формирований (7902 формирования, 4 место), числу участников в них (109685 человек, 3 место). По числу культурно-досуговых мероприятий (253 тыс. мероприятий) Саратовская область находится на втором месте в Приволжском федеральном округе и на третьем месте в Российской Федерации.
Министерству культуры области совместно с муниципальными органами управления культурой удалось реализовать многие значительные проекты. Ежегодно проводится около 30 областных фестивалей народного творчества и кинофестивалей.
Увеличился основной фонд 26 государственных и муниципальных музеев: на конец 2004 года число экспонатов основного фонда составило 620,8 тыс. экземпляров (в 2003 году - 609,9 тысяч, в 2002 году - 597,6 тысяч).
Ежегодно экспонировалось около 170 новых выставок по различной тематике, которые посетили около 1 млн человек.
По числу персональных компьютеров в музеях Саратовская область занимает первое место в Приволжском федеральном округе; по числу музейных предметов, внесенных в электронный каталог, - первое место в Приволжском федеральном округе и одиннадцатое место в Российской Федерации.
Выросло число посещений общедоступных (публичных) библиотек области: в 2001 году библиотеки посетили 8471,3 тыс. человек, в 2002 году - 8540,6 тыс. человек, в 2004 году - 8686,5 тыс. человек. Услугами библиотек пользуются 42 процента населения области.
Завершена паспортизация муниципальных библиотек области. Во всех библиотеках открыты информационно-просветительские центры по вопросам местного самоуправления.
В областной библиотеке для детей и юношества им. А.С. Пушкина внедрена система штрихового кодирования, с помощью которой обработаны 9 тыс. экземпляров новых изданий.
Проведена модернизация издательского комплекса областной специальной библиотеки для слепых, что дало возможность выпуска изданий для незрячих читателей на специальных носителях.
Саратовская область занимает четвертое место в Российской Федерации по числу театров (13 государственных и муниципальных театров) и двенадцатое место по числу концертных организаций и самостоятельных коллективов (5 концертных организаций и самостоятельных коллективов).
В рамках поддержки и развития профессионального искусства и художественного творчества ежегодно проводились очередные Собиновский музыкальный фестиваль, Российский музыкальный фестиваль им. Г.Г. Нейгауза, церемония вручения литературных премий Саратовской области им. М.Н. Алексеева, выставки, концерты, встречи с участием региональных творческих союзов.
В рамках государственной поддержки деятельности региональных отделений творческих союзов на территории области в 2003 году приобретены произведения изобразительного и музыкального искусства на сумму 2635,3 тыс. рублей, в 2004 году - на сумму 4115 тыс. рублей.
В 2004 году театрами области поставлено 49 новых спектаклей (в 2003 году - 41 спектакль, в 2002 году - 48 спектаклей).
Важное место в деятельности театрально-концертных организаций отводилось организации работы с сельским зрителем. За 2002-2004 годы в районах области было показано 2262 спектакля и концерта, на которых побывали 357 тысяч зрителей.
Подготовку и выпуск специалистов отрасли осуществляли 7 учреждений среднего специального образования по 13 специальностям. Контингент обучающихся на начало 2004-2005 учебного года вырос на 9,4 процента по сравнению с 2003-2004 учебным годом (1794 студента).
Средние специальные учебные заведения культуры и искусства являются базовыми центрами по оказанию методической и кураторской помощи для 105 образовательных учреждений дополнительного образования детей, которые являются самым массовым видом образовательных учреждений искусства и охватывают 8,2 процента детского населения области (по России - 7 процентов). По данному показателю наша область занимает 3 место среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ.
С целью выявления и поддержки наиболее талантливых детей и молодежи, сохранения и развития лучших художественных и исполнительских традиций ежегодно проводились детские и юношеские ассамблеи искусств. Неуклонно растет число участников Ассамблей, в 2005 году в конкурсах Ассамблей приняли участие 593 юных исполнителя и художника (в 2004 году - 484, в 2003 году - 228, в 2002 - 213 детей и подростков).
. Ежегодно растет число учащихся детских школ искусств области, принимающих участие в фестивалях и конкурсах различных уровней. Только в 2004 году 47 юных дарований приняли участие в 12 конкурсах и фестивалях всероссийского и международного уровней, 12 из них завоевали звание лауреатов и дипломантов.
Десять лучших учащихся образовательных учреждений области в 2004 году стали стипендиатами Федерального агентства по культуре и кинематографии "Юные дарования", четверо - впервые удостоены именных губернаторских стипендий.
Одним из приоритетных направлений кадровой политики в сфере культуры и искусства является создание системы непрерывного профессионального образования специалистов отрасли. С этой целью методический центр профессионального образования в области культуры и искусства был преобразован в областной учебно-методический центр, специалистами которого в 2004 году проведено 24 мероприятия по повышению квалификации. Свой профессиональный уровень повысили более 1200 преподавателей образовательных учреждений культуры и искусства, что почти в два раза больше, чем в 2003 году.
За счет средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы в 2003 году, ликвидировано аварийное состояние здания академического театра юного зрителя им. Ю.П. Киселева, проведены реконструкция здания государственного академического театра драмы им. И.А. Слонова и помещения областного центра народного творчества, противоаварийные работы на зданиях областного училища культуры и областной филармонии им. А. Шнитке. В 2004 году проведены ремонтные работы одиннадцати зданий областных учреждений культуры, для трех учреждений приобретен автотраспорт, выполнены ремонтно-реставрационные работы на таких объектах, как Свято-Троицкая церковь с. Золотое Красноармейского района, усадьба П.М. Мальцева (г. Балаково), дом графа Нессельроде (г. Саратов).
Во всех муниципальных образованиях области сохранен и ведется киновидеопоказ. По числу киноустановок Саратовская область находится на первом месте в Приволжском федеральном округе.
Для решения проблемы публичного показа фильмов в населенных пунктах, не имеющих стационарных киноустановок, в 2004 году начато формирование сети мобильных видеопередвижек.