САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.04.2005 N 37-1522
О программе газификации Саратовской области на базе природного газа на 2005-2006 годы и до 2010 года
___________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Саратовской областной Думы
от 27.12.2006 N 63-2518
___________________________________________
Саратовская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить программу газификации Саратовской области на базе природного газа на 2005-2006 годы и до 2010 года (прилагается).
Председатель Саратовской
областной Думы
П.В.Большеданов
Секретарь Саратовской
областной Думы
Ю.А.Заигралов
Приложение к постановлению
Саратовской областной Думы
от 20.04.2005 г. N 37-1522
Программа газификации Саратовской области на базе природного газа на 2005-2006 годы и до 2010 года
Саратов, 2005
Паспорт программы газификации Саратовской области на базе природного газа на 2005-2006 годы и до 2010 года
Наименование Программы | - программа газификации Саратовской области на базе природного газа на 2005-2006 годы и до 2010 года (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - постановление Правительства Саратовской области от 2 апреля 2004 года N 82-П "Вопросы газификации Саратовской области" (с изменениями от 26 августа 2004 года) |
Государственный заказчик Программы | - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
Разработчики Программы | - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, министерство сельского хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области", ОАО "ГипроНИИгаз" (по согласованию) |
Цели и задачи Программы | - основными целями Программы являются: наращивание темпов газификации, расширение газовых сетей и систем газораспределения, обеспечивающих увеличение поставок природного газа до 2010 года на 190,36 млн. м(3) в год; создание и отработка инвестиционного механизма, обеспечивающего устойчивое развитие газораспределительной сети при оптимальном соотношении различных источников финансирования; основной задачей Программы является повышение уровня газификации природным газом сельской местности, для этого предусматривается: внедрение экономичных и энергосберегающих технологий и оборудования для строительства и эксплуатации газораспределительной сети; строительство межпоселковых и поселковых газораспределительных сетей; комплектование газооборудованием коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта; газификация квартир |
Сроки и этапы реализации Программы | - реализация Программы будет проходить в два этапа: первый этап (2005-2006 годы) предусматривает строительство межпоселковых и поселковых газораспределительных сетей в объеме 1244,7 км, газификацию 21098 квартир и 664 коммунально-бытовых объекта и объекта соцкультбыта; второй этап (до 2010 года) предусматривает завершение строительства поселковых газораспределительных сетей в объеме 565,3 км и газификацию 27047 квартир |
Исполнители основных мероприятий Программы | - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, министерство сельского хозяйства области, ГУ "Главное управление капитального строительства Саратовской области" |
Объем и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы - 3163,0 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет - 805,4 млн. руб. (прогнозно); областной бюджет - 38,6 млн. руб.; средства населения - 1173,1 млн. руб. (прогнозно); средства предприятий и других инвесторов - 769,2 млн. руб. (прогнозно); прочие источники - 376,7 млн. руб. (прогнозно) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - до 2010 года предусматривается ввести в эксплуатацию: межпоселковых газопроводов - 724,5 км; поселковых газораспределительных сетей - 1085,5 км; газифицировать коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта - 664; газифицировать 48145 квартир; повысить уровень газификации природным газом сельской местности до 97,1 процента |
Система организации контроля за исполнением Программы | - ход реализации Программы рассматривается ежегодно на заседании Правительства области; текущие задачи по реализации Программы рассматриваются ежеквартально министерством строительства и жилищно-комму-нального хозяйства области на основе информации муниципальных образований и газораспределительных организаций области; контроль за исполнением Программы осуществляют министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области, министерство сельского хозяйства области |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На 1 января 2004 года уровень газификации природным газом по области составил 89,5 процента, в том числе:
в городах - 93,6 процента;
в сельской местности - 77,4 процента.
Действующая газораспределительная система области обеспечивает стабильное и надежное снабжение природным газом потребителей области в объеме 6,3 млрд. м(3) в год.
На территории области эксплуатируется 26,3 тыс. км распределительных газовых сетей, из них 13,8 тыс. км находятся в собственности ОАО "Саратовоблгаз", ОАО "Саратовгаз", ОАО "Поволжская газотранспортная компания", ООО "Газсбытсервис", ООО "Земледелец", ГРО "Шиханы" и 12,5 тыс. км обслуживаются газораспределительными организациями.
В структуре потребления природного газа промышленность составляет 42 процента, доля потребления населения - 28 процентов, жилищно-коммунальное хозяйство - 14 процентов, прочие потребители - 16 процентов.
Несмотря на общий рост объема газификации, в ряде районов области (Перелюбском, Озинском, Хвалынском) уровень газификации природным газом составляет от 15 процентов до 37 процентов. В указанных районах необходимо:
построить газопроводов:
а) межпоселковых - 448,4 км;
б) поселковых газораспределительных сетей - 475,2 км;
газифицировать 19064 квартиры.
Данные объемы составляют 50 процентов от общего объема строительства, намечаемого Программой.
2. Цели и задачи Программы.
Сроки и этапы реализации Программы
В производственной сфере целью Программы является наращивание темпов газификации, расширение газовых сетей и систем газораспределения, обеспечивающих увеличение поставок природного газа до 2010 года на 190,36 млн. м3 в год.
В финансово-экономической сфере целью Программы является создание и отработка инвестиционного механизма, обеспечивающего устойчивое развитие газораспределительных сетей при оптимальном соотношении различных источников финансирования.
Основной задачей Программы является повышение уровня газификации природным газом сельской местности, для этого предусматривается:
внедрение экономичных и энергосберегающих технологий и оборудования для строительства и эксплуатации газораспределительной сети;
строительство межпоселковых и поселковых газораспределительных сетей;
комплектование газооборудованием коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта;
газификация квартир.
Настоящая Программа разделена на два этапа.
Первый этап (2005-2006 годы) предусматривает завершение строительства межпоселковых газопроводов и коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта, при этом необходимо построить:
межпоселковых газопроводов первой и второй категории - 724,5 км;
поселковых газораспределительных сетей - 520,2 км;
газифицировать коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта - 664;
газифицировать 21098 квартир.
Второй этап (до 2010 года) предусматривает завершение строительства поселковых газораспределительных сетей и продолжение газификации квартир, при этом необходимо построить:
поселковых распределительных сетей - 565,3 км;
газифицировать 27047 квартир.
3. Сводный перечень программных мероприятий
В качестве основных показателей развития газификации области определены:
число квартир, снабжаемых природным газом в сельской местности;
протяженность межпоселковых газопроводов;
протяженность поселковых газораспределительных сетей;
число коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта;
объем реализации природного газа, всего и в том числе на коммунально-бытовые нужды.
Система программных мероприятий включает взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие задания, обеспечивающие достижение программных целей.
Величины указанных показателей приняты в соответствии с Перечнем объектов строительства для завершения газификации Саратовской области в 2005-2010 годы, утвержденным постановлением Правительства области от 2 апреля 2004 года N 82-П "Вопросы газификации Саратовской области".
Сводный перечень программных мероприятий приведен в таблице 1.
Перечень объектов строительства для газификации на период 2005-2006 годов и до 2010 года приведен в таблице 6. Капиталовложения на развитие газификации области с разбивкой по источникам финансирования и периодам реализации Программы приведены в таблице 7.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Наращивание объемов газификации области в 2005-2006 годах и до 2010 года планируется за счет федерального, областного бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников финансирования - средств населения, средств предприятий и организаций, а также инвесторов.
Прирост объемов потребления природного газа потребителями области, подлежащими газификации в период с 2005 года по 2010 год, представлен в таблице 2 и составляет 190,36 млн. м3( )в год.
Увеличение объемов газопотребления по области осуществляется в основном за счет газификации жилого фонда.
Настоящая Программа предполагает производство значительного объема строительно-монтажных работ по строительству газопроводов, газоснабжению жилого фонда, газооборудованию коммунальных предприятий и объектов бюджетной сферы.
Основными элементами газораспределительной системы являются:
газовые сети (межпоселковые, поселковые, внутриквартирные);
внутренние газопроводы и внутреннее газооборудование жилого фонда, коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта.
К основным материальным ресурсам отнесены: трубы, бытовое газовое оборудование, запорная арматура, газовые счетчики.
Потребность в трубах определена исходя из объемов прироста протяженности газораспределительных сетей.
Протяженность и материаловложения в газовые сети по периодам газификации приведены в таблице 3.
Потребность в материальных ресурсах для газификации области приведена в таблице 4.
В результате расширения системы газораспределения области, увеличения протяженности газораспределительных сетей, количества шкафных регуляторных пунктов и других объектов значительно возрастет объем работ, выполняемых газораспределительными организациями области.
Капитальные вложения на осуществление Программы определены по следующим категориям системы газораспределения:
межпоселковые газопроводы (включая рекультивацию земель и защиту газопроводов от коррозии);
поселковые газопроводы (включая строительство шкафных регуляторных пунктов и защиту газопроводов от коррозии);
внутриобъектовая система жилфонда (включая газовые приборы);
газооборудование коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта;
расширение эксплуатационной базы газового хозяйства;
средства оснащения газового хозяйства.
Кроме того, предусмотрены капитальные вложения на осуществление инженерно-технических изысканий и проектных работ.
Расчет капитальных вложений в расширение системы газораспределения выполнен на основании укрупненных нормативов капиталовложений, данных заводов-изготовителей о стоимости газового оборудования и другой информации. Капиталовложения рассчитаны в ценах 2003 года.
В целом капиталовложения, предусмотренные Программой, составляют 3163,3 млн. руб., в том числе на 2005-2006 годы - 2089,5 млн. руб., на 2007-2010 годы - 1073,8 млн. руб.
В качестве источников финансирования Программы предполагается привлечь средства:
федерального бюджета (федеральные целевые программы - прогнозно);
областного бюджета;
средства населения;
средства предприятий и других инвесторов;
