Действующая система управления водопроводно-канализационным хозяйством области характеризуется рядом недостатков, без устранения которых в принципе невозможны нормализация функционирования отрасли, повышение надежности и качества, а также обеспечение стабильной стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.
Порядок установления тарифов на услуги по подаче питьевой воды и отводу стоков устарел, не сопровождается адекватной системой контроля за уровнем производственных издержек, в том числе аудитом, и не отражает объективных финансовых потребностей в развитии предприятий и замене изношенных основных фондов. Система определения рентабельности деятельности предприятия водопроводно-канализационного хозяйства области не гарантирует достаточной прибыли для возврата вкладываемого капитала.
Новая система экономических отношений в водопроводно-канализационном хозяйстве области предполагает принципиальное изменение как функций ее участников, так и механизмов их взаимодействия и организации финансовых потоков. Будет ликвидирована система перекрестного субсидирования населения за счет промышленных предприятий. Изменится и система финансирования мероприятий по модернизации и развитию водопроводно-канализационного хозяйства области. После 2010 года инвестирование за счет заемных ресурсов станет преобладающей формой финансирования водопроводно-канализационного хозяйства области.
Реализация новой экономической модели позволит обеспечить бездотационный режим финансирования водопроводно-канализационного хозяйства области, повысит его эффективность, создаст источники привлечения средств для его развития.