Действующий

Об утверждении программы социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) (с изменениями на 1 февраля 2005 года)

8. Управление государственными финансами


Основными задачами бюджетной политики являются:

достижение максимальной результативности бюджетного финансирования;

осуществление вложений бюджетных средств с учетом оценки эффективности производимых затрат;

сохранение базового уровня расходов на социальные нужды за счет всех источников финансирования, мобилизация имеющихся внутренних резервов отраслей, изыскание дополнительных финансовых источников;

осуществление  перехода от бюджетных дотаций производителям услуг к адресным субсидиям граждан;

разработка процедуры доступа негосударственных поставщиков к предоставлению товаров и услуг бюджетным учреждениям;

совершенствование механизмов государственного и муниципального заказа с применением тендерных и конкурсных процедур;

повышение эффективности управления государственными и муниципальными активами;

развитие автоматизации бюджетного процесса, завершение в 2003 году перевода исполнения областного и местных бюджетов на систему предварительного контроля расходов бюджета.

Задачами по совершенствованию бюджетного процесса и бюджетного устройства области являются:

консолидация в областном и местных бюджетах доходов государственных и муниципальных бюджетных учреждений, полученных ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

повышение результативности инвестиционных вложений, финансируемых за счет бюджетных средств;

развитие информационной открытости финансовой системы области;

сокращение количества принимаемых поправок к утвержденному бюджету;

дальнейшее реформирование межбюджетных отношений в рамках реализации Программы реформирования системы управления финансами Саратовской области.

Основными задачами в сфере управления государственным и муниципальным долгом являются:

сокращение государственных и муниципальных долговых обязательств;

проведение реструктуризации долговых обязательств с частичным списанием долга;

проведение диверсификации долгового портфеля на условиях минимизации расходов по обслуживанию долга;

осуществление списания задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам 1992-1994 годов, не имеющей источников погашения;

выпуск в обращение долгосрочных государственных и муниципальных ценных бумаг.

Основными задачами налоговой политики являются:

расширение налогооблагаемой базы за счет создания благоприятных условий для эффективного хозяйствования налогоплательщиков всех форм собственности, совершенствования налогообложения малого бизнеса, сокращения теневого оборота, проведение мониторинга крупнейших налогоплательщиков;

реализация мероприятий в соответствии с новациями налогового и бюджетного законодательства;

подготовка методических материалов к введению на территории области налога на недвижимость;

введение на территории области специальных налоговых режимов, предусмотренных федеральным законодательством;

развитие и совершенствование системы мониторинга налогового потенциала области в разрезе муниципальных образований в целях изыскания дополнительных источников налоговых и неналоговых поступлений;

повышение уровня собираемости налогов путем совершенствования налогового администрирования.