Основными направлениями в области развития и стабилизации отношений собственности на землю являются:
передача земель фонда перераспределения и свободных муниципальных земель в собственность граждан и юридических лиц (за исключением земель, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации изъяты из гражданского оборота);
установление принципов, порядка, согласительных процедур и сроков разграничения земель на земли федеральной собственности, собственности области и муниципальной собственности;
дальнейшая приватизация земель при приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также при расширении и строительстве дополнительных объектов на этих предприятиях;
инвентаризация, межевание и закрепление на местности границ земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц;
установление порядка управления и распоряжения землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности;
реализация принципов и порядка изъятия и выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
создание системы правового зонирования земель.
5. Укрепление гарантий конституционных прав граждан на землю
Решение задачи укрепления гарантий конституционных прав граждан на землю предполагает:
обеспечение всем жителям области возможности получить земельный участок в собственность, владение, пользование;
обеспечение права жителям приватизировать в установленном законодательством Российской Федерации и области порядке законно используемую ими землю;
обеспечение всем жителям области - собственникам земельных участков и земельных долей свободы в распоряжении этими участками и земельными долями (в той мере, в какой их оборот допускается федеральным и областным законодательством);
проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о правах собственников земельных участков и земельных долей.
6. Развитие рынка земли и недвижимости
Становление и развитие рынка земли, отвечающего требованиям структурных и институциональных преобразований в экономике области, обеспечиваются реализацией ряда взаимосвязанных мероприятий, направленных на преодоление проблем функционирования рынка недвижимости, важнейшей и неотъемлемой частью которого является рынок земли. Основные направления развития рынка земли включают в себя:
развитие рыночного оборота земли, в том числе в комплексе со связанной с ней недвижимостью;
информационное обеспечение земельного рынка.
Политика по развитию оборота земли в области направлена на:
установление категорий земель, которые могут быть приватизированы, с одновременным определением земель, ограниченных в обороте и исключенных из оборота;
введение системы рассрочек платежей при приватизации земельных участков;
стимулирование выкупа земельных участков, занятых приватизированными предприятиями, для включения их стоимости в уставный капитал этих предприятий и обеспечение реализации принципа "предприятие - имущественный комплекс";
повышение эффективности управления земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, путем их разграничения на используемые непосредственно для обеспечения государственных функций и используемые в коммерческих целях;
переход на аукционный и конкурсный принципы предоставления (продажи) свободных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
развитие ипотечного кредитования участников рынка, инвестирующих свои средства в приобретение либо воспроизводство недвижимости, повышение плодородия почв;
обеспечение государственного контроля за рынком земельных закладных;