Глава IV. Избирательные комиссии
Статья 17. Система и статус избирательных комиссий
по выборам Губернатора области
1. Подготовку и проведение выборов Губернатора области осуществляют:
окружная избирательная комиссия;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. При проведении выборов Губернатора области функции и полномочия окружной избирательной комиссииосуществляет избирательная комиссия Саратовской области (далее - избирательная комиссия области).
3. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам Губернатора области устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами области и настоящим Законом.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии по выборам Губернатора области, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
5. Избирательные комиссии по выборам Губернатора области обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов и настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии по выборам Губернатора области вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов и настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты,содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Избирательные комиссии по выборам Губернатора области обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
7. Решение любой избирательной комиссии по выборам Губернатора области,противоречащее федеральным законам и настоящему Закону либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией по выборам Губернатора области или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
8. Государственные органы, государственные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям по выборам Губернатора области содействие в реализации их полномочий, в частности безвозмездно предоставлять необходимые помещения и обеспечивать их охрану, охрану избирательных бюллетеней и иной избирательной документации, предоставлятьтранспортные средства, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий по выборам Губернатора области в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и вдень голосования - немедленно. Организации,имеющие государственную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, органы местного самоуправления обязаны оказывать избирательным комиссиям по выборам Губернатора области содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий по выборам Губернатора области в пятидневный срок, а за пять дней до Дня голосования и в день голосования - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 48 настоящего Закона, должны предоставлять возможность избирательным комиссиям по выборам Губернатора области для размещения печатной информации, а также бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, производятся за счет их текущего бюджетного финансирования.
9. Организации (втом числе осуществляющие теле- и (или) радиовещание), редакции периодических печатных изданий, общественные объединения, не указанные в пункте 8 настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям по выборам Губернатора области необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий по выборам Губернатора области в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и вдень выборов - немедленно.
Статья 18. Порядок формирования
территориальных и участковых избирательных комиссий
1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 50 дней до дня голосования в количестве 5-9 членов с правом решающего голоса представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по местожительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава, если она действовала на постоянной основе. В случае, если территориальная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе, избирательная комиссия области может возложить полномочия территориальной избирательной комиссии по выборам Губернатора области на указанную избирательную комиссию.
2. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее чем через три дня со дня образования соответствующего избирательного участка представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3-7членов избирательной комиссии с правом решаюшего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной комиссии с правом решаюшего голоса;
более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. В случае совмещения с днем голосования на выборах Губернатора области дня голосования на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления максимальное количество членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, указанное в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена. При этом дополнительная оплата труда данных членов избирательной комиссии производится за счет средств соответствующего бюджета.
4. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой избирательных комиссий на основе поступивших предложений от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе, а также на основе поступивших предложений от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в областной Думе и (или) в представительном органе местного самоуправления, а в случае, если избирательные объединения, избирательные блоки не представят необходимого количества предложений, -иных политических общественных объединений. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, иных политических общественных объединений.
5. В случае, если в формировании избирательной комиссии принимают участие два и более представительных органа местного самоуправления, порядок принятия решения о составе избирательной комиссии устанавливается указанными представительными органами самостоятельно.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы, областной Думы, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной, участковой избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе, областной Думе, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой избирательных комиссий.
8. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав либо часть состава территориальной, участковой избирательных комиссий в срок, установленный пунктами 1 и 2 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование либо назначение части состава территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией области, а формирование либо назначение части состава участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
9. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленном, удаленном от населенных пунктов районе, состав участковой избирательной комиссии назначается на основании решения собрания избирателей соответствующего воинского коллектива командиром воинской части в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Статья 19. Назначение членов избирательной комиссии
с правом совещательного голоса
1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию области, зарегистрировавшую данного кандидата, а также в каждую территориальную и участковую избирательные комиссии.
2. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией области.