Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской федерации.
Структурные изменения, происходящие в экономике и общественной жизни общества привели к многоукладости экономики, расширению различных форм собственности. Многие предприятия потребительского рынка, получив самостоятельность, не смогли добросовестно организовать предпринимательскую и коммерческую деятельность и обеспечить рынок качественными товарами и платными услугами.
Необходимы были новые правовые акты по обеспечению отношений от товаропроизводителя-продавца до потребителя.
Руководствуясь действующим законодательством разработана настоящая Программа по защите прав потребителей области на 1997-2000 годы.