САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 29.01.2003 г. № 6-199
Об областной целевой программе
«Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем»
(2003-2006 годы)
___________________________________________
Утратил силу с 01.01.2006 г. на основании
постановления Саратовской областной Думы
от 21.09.2005 N 43-1726
___________________________________________
В целях комплексного решения проблем, связанных с противодействием распространению на территории Саратовской области инфекций, передаваемых половым путем, Саратовская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу «Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем» (2003-2006 годы) (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные программы на 2003-2006 годы.
Председатель
Саратовской областной Думы
С.А.Шувалов
Секретарь
Саратовской областной Думы
В.В.Мальцев
Приложение
к постановлению
Саратовской областной Думы
от 29.01.2003 г. № 6-199
Областная целевая программа
«Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем»
(2003-2006 годы)
Саратов, 2003
Паспорт
областной целевой программы
«Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем»
(2003-2006 годы)
Наименование Программы | - областная целевая программа «Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем» (2003-2006 годы)( далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года № 790 «О Федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»; |
Государственный заказчик Программы | - Правительство области |
Основные разработчики Программы | - министерство здравоохранения области |
Цель и задачи Программы | - стабилизация эпидемиологической ситуации в области по заболеваниям, передаваемым половым путем; снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, и их неблагоприятных последствий на состояние репродуктивного здоровья населения области; предупреждение развития врожденного сифилиса; снижение заболеваемости указанными инфекциями среди детей и подростков; обеспечение своевременной диагностики, эффективного лечения и реабилитации больных; укрепление материально-технической базы областного кожно-венерологического диспансера |
Сроки и этапы реализации Программы | - 2003-2006 годы Первый этап (2003 год) - подготовка и реализация первоочередных неотложных мероприятий по сдерживанию распространения заболеваний, передаваемых половым путем. Второй этап (2004-2006 годы) - реализация основных мероприятий по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем, среди населения и завершение выполнения Программы |
Исполнители основных мероприятий Программы | - министерство здравоохранения области, управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию) |
Финансирование Программы | - общий объем финансирования Программы - 42538,79 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - стабилизация и снижение заболеваемости населения области болезнями, передаваемыми половым путем |
Организация контроля за исполнением Программы | - Правительство области, министерство здравоохранения области |
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
На протяжении последних лет в Саратовской области общая заболеваемость инфекциями, передающимися половым путем (ИППП), сохраняется на высоком уровне - более 1000 случаев на 100 тыс. населения.
Ситуация по заболеваемости сифилисом в области остается нестабильной, показатель заболеваемости за 2001 год увеличился на 2 процента и составил 104,6 на 100 тыс. населения против 102,6 в 2000 году. В ряде территорий показатели более чем в 2-3 раза превышают средние по области (Балаковский, Духовницкий, Воскресенский, Саратовский, Ивантеевский, Романовский, Самойловский районы).
По-прежнему наибольшее количество больных - 43 процента - зарегистрировано в возрастной группе 20-29 лет. По социальному составу основным контингентом больных сифилисом являются неработающие, они составляют 63,4 процента (в 2000 году - 68 процентов) от общего числа зарегистрированных случаев, причем без определенного места жительства - 1,6 процента (в 2000 году - 2,5 процента).
В структуре заболеваемости сифилисом на протяжении последних 2-х лет отмечается преобладание ранних форм сифилиса (98 процентов), среди которых значительный удельный вес составляют скрытые, бессимптомные формы (33-34 процента). Ввиду отсутствия активных клинических проявлений сифилиса больные выявляются преимущественно при массовых профилактических медицинских осмотрах населения, при медицинских осмотрах лиц декретированного контингента, из числа половых контактов. За последние 3 года отмечается тенденция к увеличению числа случаев нейросифилиса с 0,03 процента (1 случай) в 1999 году до 0,3 процента (9 случаев) в 2001 году.
В 2001 году зарегистрировано 28 случаев заболеваемости сифилисом у детей в возрасте до 14 лет (в том числе 4 случая врожденного сифилиса), что в 2,2 раза превышает показатель 2000 года. Дети составили 0,9 процента от общего числа больных с впервые установленным диагнозом. Самая высокая заболеваемость отмечается в возрастной группе детей 13-14 лет - 12 случаев (42,9 процента). Преобладает бытовой путь заражения, он констатирован у 61 процента заболевших. В возрастной группе детей 1-5 лет зарегистрировано 8 (28,6 процента) случаев бытовой передачи инфекции. Именно дети этой возрастной группы, нуждающиеся в постоянном уходе взрослых, находящиеся в тесном бытовом общении с больными сифилисом родителями или родственниками, подвержены риску заражения сифилисом. Среди детей в возрасте 14 лет в 66 процентах случаев установлен половой путь передачи инфекции. Большая часть детей (78 процентов) выявлены при обследовании контактных.
Показатель заболеваемости гонореей в 2001 году составил 81,8 на 100 тысяч населения. Отмечается рост заболеваемости трихомониазом. Так, если в 1994 году в области зарегистрировано 123 случая трихомониаза на 100 тыс. населения, то в 2001 году - 433. Продолжает ежегодно увеличиваться число случаев хламидиоза. За последние 8 лет число зарегистрированных больных увеличилось в 5,8 раза, показатель заболеваемости за 2001 год составлял 98,8 на 100 тыс. населения.
Среди причин, приведших к увеличению заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, следует указать прежде всего на изменения социально-экономических отношений, в результате которых произошло расслоение населения, повлиявшее на поведенческие, в том числе сексуальные, реакции людей, увеличение контингентов, наиболее подверженных заболеванию, так называемых групп риска (проститутки, наркоманы, гомосексуалисты, лица без определенного места жительства).
Учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области являются местом наибольшей концентрации больных социально значимыми заболеваниями. Ежегодно в следственные изоляторы поступает все больше больных туберкулезом, заболеваниями, передающимися половым путем, гепатитами, ВИЧ-инфицированных, алкоголиков и наркоманов.
Современные методики выявления, обследования, лечения и дальнейшей реабилитации больных с указанной группой заболеваний в местах лишения свободы требуют дальнейшего совершенствования. Прежде всего необходима реорганизация лабораторной службы - внедрение методик серологической диагностики сифилиса, скрининг диагностики других заболеваний, передающихся половым путем.
Анализ сложившейся в области ситуации, связанной с инфекциями, передаваемыми половым путем, выявляет ряд проблем, требующих неотложного решения: развитие материально-технической базы областного кожно-венерологического диспансера; дооснащение учреждения медицинским оборудованием в соответствии с нормативной потребностью; обеспечение основными препаратами; подготовка кадров врачей-дерматовенерологов; своевременное выявление больных инфекциями, передаваемыми половым путем, особенно в группах повышенного риска, среди детей и подростков, асоциальных элементов и лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области; проведение санитарно-просветительной работы среди населения, а также противоэпидемических мероприятий в очагах венерических заболеваний.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года № 790 «О Федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)» и постановления Правительства Саратовской области от 15 февраля 2001 года № 16-П «О Концепции развития дерматовенерологической службы в Саратовской области на 2001-2005 годы и Плане неотложных мероприятий в Саратовской области по борьбе с распространением инфекций, передаваемых половым путем» разработана настоящая Программа, объединяющая интересы и усилия различных ведомств и организаций.
Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования мероприятий составит 42538,79 тыс. рублей.
Программные мероприятия
№ п/п | Мероприятия | Всего | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 год | Исполнители | ||||
|
| тыс. рублей |
| ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||
I. Организационные мероприятия | |||||||||||
1.1 | Создание единой системы мониторинга профилактических мероприятий, выявления, лечения и перемещения больных инфекциями, передаваемыми половым путем; приобретение 3-х компьютеров для областного кожно-венерологического диспансера |
|
|
|
|
| министерство здравоохранения области | ||||
1.2 | Образование пресс-центра на базе областного центра медицинской профилактики по информированию населения по вопросам профилактики инфекций, передаваемых половым путем |
|
|
|
|
| министерство здравоохранения области, | ||||
1.3 | Проведение областных научно-практических врачебных конференций, семинаров по вопросам новых методов лечения и диагностики указанных заболеваний |
|
|
|
|
| министерство | ||||
1.4 | Обеспечение информирования населения об эпидемиологической ситуации в области по заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, мерах профилактики и раннем выявлении этих заболеваний |
|
|
|
|
| министерство | ||||
1.5 | Организация и проведение «круглых столов» с участием врачей-дерматовенерологов, педагогов, психологов по освещению вопросов практики безопасного секса для лиц, допускающих немедицинское использование наркотиков |
|
|
|
|
| министерство | ||||
II. Развитие материально-технической базы областного кожно-венерологического диспансера | |||||||||||
2.1 | Капитальный ремонт зданий областного кожно-венерологического диспансера | 6000,0 | 190,0 | 1810,0 | 2000,0 | 2000,0 | министерство здравоохранения области | ||||
2.2 | Дооснащение областного кожно-венерологического диспансера современной множительной техникой для выпуска памяток, буклетов, информационных материалов по профилактике инфекций, передаваемых половым путем, для распространения среди различных групп населения, особенно среди подростков и молодежи |
|
|
|
|
| министерство здравоохранения области | ||||
2.3 | Организация централизованного стерилизационного отделения в областном кожно-венерологическом диспансере (приобретение оборудования) | |
|
|
|
| министерство | ||||
2.4 | Оснащение областного скабиозория дезкамерой для проведения лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на борьбу с чесоткой, педикулезом и другими паразитарными заболеваниями | |
|
|
|
| министерство | ||||
2.5 | Оснащение централизованной серологической лаборатории областного кожно-венерологического диспансера: современным оборудованием; диагностическими тест-системами |
|
|
|
|
| министерство | ||||
2.6 | Укомплектование прачечной областного кожно-венерологического диспансера оборудованием |
|
|
|
|
| министерство здравоохранения области | ||||
2.7 | Приобретение автомашины ГАЗель для отделения оперативной службы областного кожно-венерологического диспансера | |
|
|
|
| министерство здравоохранения области | ||||
III. Противоэпидемические мероприятия | |||||||||||
3.1 | Проведение обязательных противоэпидемических мероприятий в очагах инфекций, передаваемых половым путей |
|
|
|
|
| министерство здравоохранения области | ||||
3.2 | Обследование на сифилис лиц групп риска |
|
|
|
|
| министерство здравоохранения области | ||||
3.3 | Анализ выполнения мероприятий по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, в том числе среди лиц декретированного контингента, с обсуждением результатов на совместных заседаниях коллегии министерства здравоохранения области и санитарно- эпидемиологического совета центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Саратовской области |
|
|
|
|
| министерство здравоохранения области, центр государственного санитарно- | ||||
IV. Лечебно-профилактические мероприятия | |||||||||||
4.1 | Обеспечение обследования на сифилис всех лиц, обратившихся за медицинской помощью в лечебно-профилактические учреждения |
|
|
|
|
| министерство | ||||
4.2 | Организация и проведение диагностики инфекций, передаваемых половым путем, с использованием тест-систем |
|
|
|
|
| министерство | ||||
4.3 | Внедрение в практику областного кожно-венерологического диспансера современных лечебных технологий, позволяющих в кратчайшие сроки лечить больных в амбулаторных условиях |
|
|
|
|
| министерство | ||||
4.4 | Приобретение препаратов для специфического лечения больных инфекциями, передаваемыми половым путем, и превентивного лечения контактных |
|
|
|
|
| министерство здравоохранения области | ||||
V. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, | |||||||||||
5.1 | Выпуск информационных бюллетеней по различным аспектам инфекций, передаваемых половым путем, для медицинских работников области |
|
|
|
|
| министерство здравоохранения области, | ||||
5.2 | Подготовка и выпуск методических рекомендаций по профилактике, клинике, диагностике и лечению инфекций, передаваемых половым путем, для врачей различного профиля |
|
|
|
|
| министерство здравоохранения области, Саратовской государственный медицинский университет (по согласованию) | ||||
5.3 | Обеспечение обучения врачей и средних медицинских работников по вопросам диагностики и профилактики инфекций, передаваемых половым путем |
|
|
|
|
| министерство здравоохранения области, Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию) | ||||
VI. Мероприятия в учреждениях уголовно-исполнительной системы | |||||||||||
6.1 | Лечение больных инфекциями, передаваемыми половым путем |
|
|
|
|
| управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию) | ||||
| Итого | 42538,79 | 530,0 | 14786,3 | 13337,09 | 13885,4 |
| ||||
Сафронов В.В.
27-76-75
04-772 17pf01!.doc 3
