Сложившееся в последние годы положение с недофинансированием уголовно-исполнительной системы на питание, медицинское и коммунально-бытовое обеспечение спецконтингента, а также недостаточное выделение средств на проведение ремонтных работ привели к необходимости привлечения на эти цели средств промышленных предприятий уголовно-исполнительной системы.
В результате денежные средства, планируемые на развитие производства, обновление станочного парка и создание новых рабочих мест, вынужденно отвлекались из оборота промышленных предприятий. На сегодняшний день эта задолженность достигла 5,780 млн. рублей. Кроме того, и сами промышленные предприятия по причине разрыва старых хозяйственных связей и отмены государственного заказа оказались в сложном финансовом положении и в условиях рынка не приспособились к нормальной конкуренции, прежде всего, из-за невозможности выбора рабочей силы. А поскольку осужденные в большинстве своем до отбытия наказания вообще не имели никаких рабочих специальностей, это еще больше осложняет положение промышленного сектора уголовно-исполнительной системы области.
Сложилась ситуация, при которой отсутствие денежных средств не позволяет провести техническое переоснащение и модернизацию действующих производственных мощностей и реализовать перспективное бизнес - планирование, а кредиторская задолженность поставщикам сырья, материалов, энергоносителей превышает 19,0 млн. рублей.
Учитывая данное обстоятельство, для обеспечения трудозанятости спецконтингента с целью привлечения осужденных к лишению свободы к труду и наиболее полной реализации уголовно-исполни-тельного законодательства назрела настоятельная необходимость оказания практической помощи промышленному сектору уголовно-исполнительной системы на территории области в вопросах повышения его эффективности, привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест и интегрирования производственного потенциала уголовно-исполнительной системы области в экономику области.