Финансовые ресурсы области составляют средства областного и местных бюджетов, внебюджетных целевых и валютных фондов, предприятий, организаций и учреждений, находящихся в государственной собственности области и муниципальной собственности, кредитные ресурсы, а также ассигнования из федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.
Финансовые ресурсы, состоящие в собственности области, не закрепленные за предприятиями, организациями и учреждениями и сосредоточенные в областном бюджете, областных внебюджетных и валютных фондах, находятся в непосредственном распоряжении органов государственной власти области.
Средства местных бюджетов, местных внебюджетных целевых и валютных фондов относятся к собственности муниципальных образований и находятся в распоряжении органов местного самоуправления.
Органы исполнительной власти области определяют общий баланс финансовых и кредитных ресурсов. В пределах своих полномочий органы законодательной и исполнительной власти области регулируют и контролируют их распределение и использование.
Статья 44. Объединение финансовых ресурсов области с другими
финансовыми ресурсами
Финансовые ресурсы области могут быть на договорной основе объединены с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации, российских и иностранных предприятий, учреждений, общественных объединений и граждан для финансирования совместных экономических, экологических, правоохранительных и социальных программ, включая межрегиональные.
Статья 45. Налоги, сборы и другие обязательные платежи
на территории области
На территории области взимаются налоги, сборы, пошлины, другие обязательные платежи, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации и области, актами органов местного самоуправления и зачисляемые в соответствии с ними в федеральный, областной или местные бюджеты и внебюджетные фонды.
Введение обязательных платежей на территории области должно соответствовать общим принципам налогообложения и сборов в Российской Федерации, устанавливаемым Российской Федерацией. Налоговая политика области направлена на стимулирование производства, предпринимательской и деловой активности, инвестиционной деятельности, обеспечение бездефицитности бюджетной системы области.
Часть поступлений по федеральным налогам в виде отчислений от них или в другом порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, зачисляется в областной бюджет и государственные внебюджетные фонды.
Областная Дума вправе устанавливать на территории области областные налоги, сборы и другие обязательные платежи, ставки и льготы по ним, решать иные вопросы налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Областные налоги и сборы зачисляются в областной бюджет и могут быть переданы в местные бюджеты.
Областная Дума устанавливает экономически обоснованные ставки и дополнительные льготы в случаях и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 46. Бюджетная система области
Бюджетная система области состоит из областного бюджета и местных бюджетов (бюджетов муниципальных образований), каждый из которых является ее самостоятельной частью.
Порядок формирования и исполнения бюджетной системы области, перераспределения финансовых ресурсов между бюджетами устанавливается областной Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Статья 47. Консолидированный бюджет области
Правительство области ежегодно составляет консолидированный бюджет области, представляющий собой свод областного бюджета и местных бюджетов, используемый для расчетов и анализа.
Статья 48. Областной бюджет
Средства областного бюджета используются для финансирования:
а) экономических, экологических и социальных планов и программ, имеющих общеобластное значение;
б) деятельности и развития учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета;
в) деятельности органов государственной власти области.
В составе областного бюджета могут быть образованы целевые бюджетные фонды. Областная Дума самостоятельно утверждает областной бюджет, составляемый Правительством области, контролирует исполнение, утверждает отчет об исполнении областного бюджета. Данные отчета публикуются в средствах массовой информации.
Статья 49. Доходы областного бюджета
Областной бюджет формируется за счет закрепленных за ним и регулирующих доходов.
В доходы областного бюджета зачисляются:
а) областные налоги, сборы, другие обязательные платежи юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством;
б) поступления от сдачи в аренду (или продажи) имущества, находящегося в собственности области;
в) дивиденды от использования собственности области;