Введение
Вопросы развития государственных финансов и их реформирования занимают центральное место в экономических программах Правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Государственные финансы являются важным связующим звеном между обществом и властью. На их основе обеспечивается эффективность выполнения государственных функций и в первую очередь обязательств перед гражданами. Они служат основой для улучшения всего государственного устройства, а также механизмом, способствующим достижению экономического роста.
В последние годы в Российской Федерации идет планомерный процесс реформирования финансовых взаимоотношений органов власти разных уровней и всей системы региональных и местных финансов.
Основными документами, определяющими стратегию и приоритеты развития межбюджетных отношений, стали «Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 г.г.» и «Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г.».
В целях повышения эффективности деятельности региональных и местных органов власти и управления по стимулированию экономического развития и предоставлению населению общественных (бюджетных) услуг Министерство финансов Российской Федерации осуществляет реализацию Программы реформирования межбюджетных отношений и региональных финансов. Финансовую поддержку указанной Программе оказывает Международный банк реконструкции и развития. Его кредит определен в законе о федеральном бюджете на 2002 год в качестве источника образования Фонда развития региональных финансов, из которого на конкурсной основе будет осуществляться финансовая поддержка регионов - участников реализации указанной Программы.
Программа реформирования системы управления финансами Саратовской области подготовлена с учетом требований, предъявляемых к регионам-участникам проекта, и содержит основные цели и задачи, концептуальные подходы и систему мероприятий по поэтапному реформированию системы управления финансами области.