Статья 1. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальная служба в области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящим Законом, иными законами области, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления либо на референдумах.
3. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления настоящим Законом не устанавливается.
Статья 2. Право граждан на доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 3. Муниципальные служащие
Муниципальными служащими в области являются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, исполняющие в установленном законодательством и уставом муниципального образования порядке полномочия по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти области
в сфере муниципальной службы
К полномочиям органов государственной власти области в сфере муниципальной службы относятся:
а) принятие и изменение законов области по вопросам муниципальной службы, контроль за их соблюдением;
б) обеспечение соответствия уставов муниципальных образований и нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы федеральным законам и законам области;
в) разработка и принятие областных программ развития и совершенствования муниципальной службы;
г) формирование резерва государственных служащих из числа муниципальных служащих, обучение резерва;
д) установление соотношения муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы области с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы;
е) обеспечение гарантий осуществления полномочий муниципальных служащих на территории области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области;
ж) содействие в сфере профессиональной подготовки, переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих.
К полномочиям органов государственной власти области в сфере муниципальной службы могут быть отнесены и другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
в сфере муниципальной службы
1. В соответствии с настоящим Законом в уставе муниципального образования определяются статус муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы, организация управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы.
2. В соответствии с уставом муниципального образования органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют следующие полномочия:
а) принятие нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы;
б) учреждение должностей муниципальной службы, определение порядка их замещения;
в) организация приема на муниципальную службу и увольнение со службы;