ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2003 года № 87-П


Об областной целевой программе
 «Создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек Саратовской области (2004-2007 годы)»

___________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства области
от 01.11.2005 N 372-П
___________________________

В целях повышения оперативности и качества информационно-библиотечного обслуживания читателей с использованием новых информационных технологий Правительство области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемый проект областной целевой программы «Создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек Саратовской области (2004-2007 годы)» (далее - Программа) и представить его в установленном порядке на рассмотрение Саратовской областной Думы.

2. Осуществлять финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на культуру на соответствующий финансовый год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления области принять участие в реализации мероприятий Программы, при формировании местных бюджетов на 2004 год и последующие годы предусматривать расходы на финансирование мероприятий Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Гатвинского А.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области
Д.Ф.Аяцков


Приложение
 к постановлению
Правительства области
 от 11 августа 2003 года № 87-П

Паспорт
областной целевой программы
«Создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек Саратовской области (2004-2007 годы)»

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

В настоящее время информация становится одной из главных ценностей человечества, самым востребованным и дорогим продуктом деятельности.

Массовая компьютеризация библиотек, начавшаяся в начале 90-х годов, повлекла за собой преобразование всей библиотечной сферы. Меняются традиционные библиотечные технологии, формы обслуживания, принципы взаимодействия библиотек друг с другом. Библиотечные фонды пополняются новыми видами ресурсов - электронными. Реальностью становится предоставление пользователям информации из удаленных источников, используя каналы связи.

Информационные технологии повлияли и на изменение положения библиотек в социальной инфраструктуре общества. В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» информационные ресурсы библиотек (фонды и информационные продукты) включены в состав государственных общедоступных информационных ресурсов. На библиотеки возложено решение важнейшей социальной задачи - обеспечение конституционных прав граждан России на свободный и равный доступ к получению информации, приобщение к ценностям российской и мировой культуры, фундаментальным и практическим знаниям. Иными словами, библиотеки становятся ключевым звеном информационной и культурной интеграции страны. Решение подобных задач требует от библиотек перехода к новым формам сотрудничества, использованию телекоммуникационных каналов, перехода на единые форматы и стандарты.

По статистике за 2002 год общедоступные библиотеки области посетило около 42 процентов всего населения Саратовской области. Библиотеки являются единственными открытыми и доступными для всех социальных слоев населения информационными центрами в городах, районах и селах области.

Исследования, проведенные областными библиотеками, показывают, что на первый план выходит деловое чтение: помощь в учебе, производственной деятельности и т.п. Наибольшим спросом пользуется литература и электронные базы данных по экономике, праву, философии, истории, религии, сельскому хозяйству, экологии, психологии, компьютерам, электронике.

Изменяется технология предоставления услуг для читателей, используются компьютерные технологии, современные носители информации (CD-ROM диски и т.д.). По освоению и использованию этих технологий публичные библиотеки стали первыми из учреждений, предоставляющих образовательные, информационные и культурные услуги населению.

На конец 2002 года в общедоступных библиотеках области имелось всего 172 компьютера. В централизованных библиотечных системах муниципальных образований области - 69 компьютеров на 1058 библиотек. Библиотеки 29 муниципальных образований области (71 процент) не компьютеризированы. Но ситуация, хотя и медленно, изменяется в лучшую сторону. За три последних года (2000-2002 годы) количество компьютеров

в библиотеках области (включая областные) увеличилось на 64 единицы, в том числе в библиотеках муниципальных образований области на 35 единиц.

Доступ в Интернет и следовательно к мировым информационным ресурсам имеют областные библиотеки, централизованные библиотечные системы г.Саратова, Аткарского и Балаковского муниципальных образований, библиотека ЗАТО Шиханы.

Центрами, использующими в своей работе информационные технологии, являются областные библиотеки. В них автоматизированы основные библиотечные процессы (комплектование, обработка, поиск в электронном каталоге, запись читателей и т.д.), создаются собственные и широко используются приобретенные электронные базы данных, организован поиск информации для читателей, в том числе и в Интернет. Количество записей в электронных базах данных областных библиотек составляет свыше 520 тыс. единиц.

Необходимость объединения в корпоративную сеть становится все более очевидной российскому библиотечному сообществу, только при создании единой информационной сети и объединении всех банков данных в корпоративную библиотечно-компьютерную сеть любой пользователь и читатель области через библиотеки получит доступ к информационным ресурсам области и всего мира.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются:

обеспечение конституционных прав граждан России на свободный и равный доступ к получению информации;

создание областной распределенной корпоративной библиотечной системы для осуществления работ по объединению имеющихся и созданию новых информационных ресурсов и обеспечения свободного доступа к ним библиотек области;

организация доступа к электронным ресурсам сети Интернет, в том числе и к информационным ресурсам библиотек - участниц проекта, для читателей общедоступных библиотек области.

Программа ориентирована на поэтапное решение задач в период с 2004 по 2007 годы:

создание координационного Центра единой каталогизации (далее -Центр), который будет ответственным за создание электронных баз данных и обслуживание корпоративного каталога, оказание методической, технической и другой помощи библиотекам области по вопросам автоматизации и информатизации;

поэтапная компьютеризация общедоступных библиотек области, приобретение оборудования и программного обеспечения;

модернизация технических средств трех областных библиотек с целью усовершенствования узлов доступа к электронным ресурсам сети Интернет;

создание на базе трех областных библиотек центров непрерывного обучения новым информационным технологиям библиотечных работников области;

организация корпоративного каталога на внешних носителях (CD-ROM) для локального использования в библиотеках и других организациях;

вхождение в общероссийскую информационно-библиотечную компьютерную сеть «ЛИБНЕТ»;

включение библиотек других ведомств в систему информационного обмена и организация обмена электронными документами между учреждениями культуры области и другими пользователями Интернет.

III. Система программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач в области автоматизации и информатизации библиотек с целью объединения их в корпоративную библиотечно-компьютерную сеть.

Для успешной реализации Программы планируется создание на базе областной универсальной научной библиотеки Центра, который будет координировать процесс автоматизации библиотек области, оказывать консультативную, методическую и другую помощь библиотекам по вопросам автоматизации и подключения к корпоративному каталогу. Специалисты Центра будут осуществлять поддержку корпоративного каталога и контроль за поступлением новой информации, проводить обучение сотрудников библиотек области новейшим информационным технологиям и переподготовку кадров, организуя учебные Программы по принципу трехуровневого тренинга (основы компьютерной грамотности; основы навыков работы в автоматизированных библиотечно-информационных системах; основы Интернет-грамотности: электронная почта и Интернет для профессиональной деятельности библиотекарей).

Создаваемый в рамках Программы корпоративный каталог реализуется в виде совокупности баз данных по различным библиотекам и разделам внутри библиотек. На основе электронных каталогов будет создан единый массив библиографических записей на сервере и интерфейс доступа через Интернет. При этом выдерживается принцип корпоративности: каждая из библиотек области будет иметь возможность работать как в своем собственном каталоге, так и едином массиве данных. В качестве коммуникативного формата выбран национальный формат RUSMARC.

Планируется поэтапное проведение автоматизации общедоступных библиотек всех муниципальных образований области и подключение их к сети Интернет и к корпоративному каталогу.

В централизованных библиотечных системах Балаковского, Вольского, Калининского, Озинского районов и г.Энгельса будут созданы базовые центры для осуществления начального этапа автоматизации и организации обучения и проведения семинаров-тренингов для работников библиотек из близлежащих районов.

Автоматизация общедоступных библиотек муниципальных образований области позволит открыть центры правовой информации, организовать заказ литературы и полнотекстовых документов по межбиблиотечному абонементу, что будет способствовать более качественному и оперативному обслуживанию читателей.

Окончательным этапом реализации Программы станет вхождение в общероссийскую информационно-библиотечную компьютерную сеть «ЛИБНЕТ» и объединение информационных ресурсов библиотек области.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Материально-техническое обеспечение и финансирование Программы осуществляется из средств областного бюджета с привлечением средств из федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований области.

Для выполнения Программы всего необходимо 20878 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета необходимо 17790 тыс. рублей, в том числе в 2004 году - 3956,5 тыс. рублей, 2005 году - 5684,5 тыс. рублей, 2006 году - 4473,5 тыс. рублей, 2007 году - 3675,5 тыс. рублей.

За счет средств муниципальных бюджетов необходимо 3088 тыс. рублей, в том числе в 2004 году - 386 тыс. рублей, 2005 году - 1080,8 тыс. рублей, 2006 году - 926,4 тыс. рублей, 2007 году - 694,8 тыс. рублей.

V. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет министерство культуры области совместно с министерством экономики и инвестиций области и министерством финансов области.

VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы и ее результативность

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

оснастить библиотеки современной компьютерной техникой (ежегодно централизованные библиотечные системы 5-14 районов области) и автоматизировать библиотечные процессы;

сформировать электронные каталоги библиотек, справочные и библиографические электронные базы данных (ежегодно 5-6 тыс. записей), приступить к формированию полнотекстовых баз данных и т.п.;

создать корпоративный электронный каталог (начальный этап -200 тыс. записей, ежегодно - 5-6 тыс. записей);

подключить библиотеки области к сети Интернет для организации доступа к корпоративному каталогу области (41 централизованной библиотечной системы);

предоставить доступ к корпоративному каталогу пользователям сети Интернет;

сделать библиотеки области равноправными участниками национального и международного библиотечного пространства.

Реализация проекта позволит повысить эффективность работы библиотек, качество и оперативность обслуживания читателей, объединить информационные ресурсы библиотек области, организовать свободный, оперативный доступ для более 1 миллиона читателей библиотек области, к ресурсам сети Интернет, создать условия для участия в общероссийской программе «ЛИБНЕТ».

Система (перечень) программных мероприятий

          (тыс. рублей в ценах 2003 года)