Наименование Программы | - областная целевая программа «Безопасное материнство» на 2001-2003 годы |
Государственный заказчик Программы | - министерство здравоохранения области |
Основной разработчик | - министерство здравоохранения области |
Цели и задачи Программы | - разработка дополнительных мер государственной поддержки семьи, материнства и детства путем внесения дополнений и изменений в систему государственных льгот, гарантий, существующих законодательных актов, стимулирующих здоровый образ жизни, способствующих детородной функции женщин в условиях, снижающих риск по отношению к здоровью и жизни беременных женщин; - совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической помощи женщинам за счет внедрения современных перинатальных технологий, укрепления материально-технической базы родовспомогательных учреждений; улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области охраны материнства, повышения квалификации; - разработка и внедрение системы мер информационного обеспечения населения по вопросам безопасного материнства, ответственного родительства, здорового образа жизни; - социальная поддержка беременных и родильниц; - проведение специальных научных исследований в области акушерства и гинекологии; - повышение санитарной грамотности населения; - охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных, здоровых детей и сохранения здоровья женщин; - создание необходимых условий для улучшения состояния здоровья женщин-матерей, снижения материнской заболеваемости и предотвращения случаев материнской смертности; - совершенствование нормативно-правовой базы охраны репродуктивного здоровья и безопасного материнства |
Сроки реализации | 2001 - 2003 годы |
Исполнитель основных | - министерство здравоохранения области |
Объемы и источники | - общие затраты на реализацию мероприятий Программы на 2001-2003 годы составят 219 489,9 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 17222,0 тыс. рублей, из них: |
Ожидаемые конечные | - улучшение организации и качества акушерско-гинекологической помощи; - снижение числа абортов и предотвращение материнской смертности после абортов; - снижение послеродовой заболеваемости, инвалидности, материнской смертности, уменьшение перинатальных потерь; - повышение качества медицинской помощи матерям и детям |
Контроль за исполнением Программы | - осуществляет министерство здравоохранения области |
Характеристика проблемы
Резкое ухудшение основных показателей, характеризующих состояние здоровья женщин, обусловлено возрастающим прессингом экологических факторов. Научными исследованиями давно отмечена высокая чувствительность женского организма к воздействию неблагоприятных факторов среды любого происхождения. Нарушения, возникающие в женском организме под влиянием факторов среды, весьма разнообразны и сопровождаются клиническими, биохимическими, иммунологическими, гормональными изменениями, которые прежде всего влияют на репродуктивную функцию.
Естественная убыль населения наблюдается в области с 1992 года. Одним из факторов, приведших к естественной убыли населения, является интенсивное снижение рождаемости.
Одной из причин уменьшения рождаемости является изменение возрастной структуры женщин. К началу 1998 года число женщин в возрасте 20-29 лет, на которых приходится две трети ежегодных рождений, было на 6,2% меньше, чем на начало 1990 года. При снижении общего числа рождений продолжается рост внебрачной рождаемости: если в 1990 году детей, родившихся вне зарегистрированного брака в общем числе родившихся было 11,7%, то в 1998 году - 24,2%. За 1990-1998 годы число ежегодно регистрируемых браков сократилось почти наполовину. В 1990 году на 1000 браков приходилось 429 разводов, в 1998 году - 509. Более 60% разводов приходится на семьи с детьми, так в 1998 году 5,6 тыс. детей и подростков осталось в результате разводов без одного из родителей.
Анализ причин сложившейся ситуации показывает, что на формирование негативных процессов, происходивших в демографии, влияет сложный комплекс неблагоприятных факторов, которые тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. Это и социально-экономический кризис, сложности финансирования отрасли здравоохранения, экологическая напряженность, ухудшение условий труда, безработица и другие.
Данная Программа направлена на создание необходимых условий для улучшения здоровья женщин - матерей, снижение у них послеродовой заболеваемости, инвалидности, материнской смертности, повышения качества здоровья новорожденных, преодоление кризисных тенденций в воспроизводстве населения и улучшение демографической ситуации в области.
Основные направления реализации Программы
Развитие материальной базы
Планируется оснащение родовспомогательных учреждений современной медицинской аппаратурой.
Совершенствование организации акушерско-гинекологической помощи
Планируется усовершенствовать организацию акушерско-гинекологической помощи женщинам за счет использования современной медицинской аппаратуры.
Специальная поддержка безопасного материнства
Предусматривается выделение средств для витаминизации беременных и кормящих матерей и приобретения белковых препаратов.
Перечень мероприятий
областной целевой программы «Безопасное материнство» на 2001-2003 годы
№ | Содержание мероприятий | Срок исполнения | Исполнители | Источники | Стоимость | ||||
|
|
|
|
| всего | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
Раздел I. Развитие материальной базы | |||||||||
I | Оснащение областного неонатального центра: | 2001- 2003 | министерство здравоохране-ния области | средства федерального фонда обязательного медицинского страхования | 44571,9 | 16579,9 | 15499,0 | 12493,0 | |
1 | Инкубаторы для выхажива-ния новорожденных с фото-терапией, весами и аспиратором - 8000 IC, Дрегер - 16 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 8 914,0 | 1 600,0 | 3 657,0 | 3 657,0 | |
2 | Инкубаторы для выхажива-ния новорожденных с весами и аспиратором- 8000 IC, Дрегер - 28 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 15000,0 | 5 250,0 | 5 250,0 | 4 500,0 | |
3 | Открытая реанимационная система - Babiterm, Дрегер - 22 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 5 166,0 | 1 722,0 | 1 722,0 | 1 722,0 | |
4 | Аппарат ИВЛ для новорож-денных - Bebilog - 8000 плюс вариант BС, Дрегер - 8 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 1 882,9 | 941,9 | 941,0 |
| |
5 | Аппарат ИВЛ для новорож-денных - Bebilog - 8000 ва-риант SC, Дрегер - 4 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 1 514,0 | 757,0 | 757,0 |
| |
6 | Мониторы прикроватные «Dialog»-2000, Дрегер - 13шт. |
|
| средства ФФОМС и | 2 919,0 | 875,0 | 1 168,0 | 876,0 | |
7 | Наркозные аппараты «Titus», Дрегер - 5 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | |
8 | Ультразвуковой распылитель-«Tropik», Дрегер - 17 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 560,0 | 140,0 | 210,0 | 210,0 | |
9 | Шприц-насос «SP-500» (Япония) - 76 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 2 490,0 | 830,0 | 830,0 | 830,0 | |
10 | Инфузионная помпа STC -508 «TERUMO» - 16 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | |
11 | Аппарат УЗИ «Алока - SSD - 1700» с датчиками: конвексный - 3,5 мггц, конвексный - 7 мггц, секторный - 7 мггц - 2 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 3 500,0 | 3 500,0 |
|
| |
12 | Ларингоскопы для новорожденных с набором клинков - 4 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 12,0 | 6,0 | 6,0 |
| |
13 | Транскутанный билирубинометр - 3 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 520,0 | 260,0 | 260,0 |
| |
14 | Весы электронные - 24 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 72,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | |
15 | Фотометры - 5 шт. |
|
| средства ФФОМС и | 222,0 | 74,0 | 74,0 | 74,0 | |
II | Инкубаторы 20 шт.: |
| министерство здравоохранения области | областной бюджет | 5000,0 | 2 750,0 | 1 500,0 | 750,0 | |
| Областная детская клиническая больница - 5 шт. |
|
| областной бюджет | 1 250,0 | 500,0 | 500,0 | 250,0 | |
| Детская больница г. Энгельса - 6 шт. Областной родильный дом - 4 шт. |
|
| местный бюджет | 2 500,0 | 1 500,0 | 500,0 | 500,0 | |
| Детская больница г. Балаково - 3 шт. |
|
| местный бюджет | 750,0 | 500,0 | 250,0 | - | |
| Перинатальный центр г. Балашова - 2 шт. |
|
| местный бюджет | 500,0 | 250,0 | 250,0 | - | |
III | Дыхательные аппараты типа Берд - 6 шт.: |
| министерство здравоохранения области | областной бюджет | 8 178,0 | 5 452,0 | 1 363,0 | 1 363,0 | |
| Областная детская клиническая больница - 3 шт. |
|
| областной бюджет | 4 089,0 | 1 363,0 | 1 363,0 | 1 363,0 | |
| Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» г.Энгельса - 3 шт. |
|
| местный бюджет | 4 089,0 | 4 089,0 |
|
| |
IV | Капнографы 12 шт.: |
| министерство здравоохранения области | областной бюджет | 5 333,0 | 3 110,0 | 1 780,0 | 443,0 | |
| Областной родильный дом - 4 шт. Областная детская клиническая больница - 2 шт. |
|
| областной бюджет | 2 663,0 | 1 330,0 | 890,0 | 443,0 | |
| Родильный дом № 4 г. Саратова - 2 шт. | 2001 |
| местный бюджет г. Саратова | 890,0 | 890,0 |
|
| |
| Детская больница г. Энгельса - 2 шт. Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» г. Энгельса - 2 шт. |
|
| местный бюджет | 1 780,0 | 890,0 | 890,0 |
| |
V | Полифункциональные мониторы 12 шт.: |
| министерство здравоохранения области | областной бюджет | 2 400,0 | 1 200,0 | 600,0 | 600,0 | |
| Областная детская клиническая больница - 2 шт. |
|
| областной бюджет | 400,0 |
| 200,0 | 200,0 | |
| Детская больница Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» г.Энгельса - 2 шт. |
|
| местный бюджет | 1000,0 | 600,0 | 200,0 | 200,0 | |
| Родильный дом № 4 |
|
| Местный бюджет г. Саратова | 600,0 | 400,0 |
| 200,0 | |
| Детская больница |
|
| местный бюджет | 400,0 | 200,0 | 200,0 |
| |
VI | Инфузоматы Drager «B/BRAUN» - 20 шт.: |
| министерство здравоохране-ния области | областной бюджет | 2 000,0 | 1 400,0 | 300,0 | 3 00,0 | |
| Областная детская клиническая больница - 8 шт. |
|
| областной бюджет | 800,0 | 400,0 | 200,0 | 200,0 | |
| Родильный дом № 4 г. Саратова - 7 шт. |
|
| местный бюджет г. Саратова | 700,0 | 500,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Центральная районная больница объединенного муниципального образования Александровогайского района - 1 шт. |
|
| местный бюджет | 100,0 | 100,0 |
|
| |
| Центральная районная больница объединенного муниципального образования Балтайского района - 1 шт. |
|
| местный бюджет | 100,0 | 100,0 |
|
| |
| Центральная районная больница объединенного муниципального образования Духовницкого района - 1 шт. |
|
| местный бюджет | 100,0 | 100,0 |
|
| |
| Центральная районная больница объединенного муниципального образования Екатериновского района - 1 шт. |
|
| местный бюджет | 100,0 | 100,0 |
|
| |
| Центральная районная больница объединенного муниципального образования Озинского района - 1 шт. |
|
| местный бюджет | 100,0 | 100,0 |
|
| |
VII | Транспортный инкубатор с аппаратом ИВЛ «Бебилог - 2000» - 2 шт.: |
| министерство здравоохране-ния области | областной бюджет | 2 450,0 | 2 450,0 |
| ||
| Областной родильный дом - 1 шт. |
|
| областной бюджет | 1 225,0 | 1 225,0 |
|
| |
| Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» г.Энгельса - 1 шт. |
|
| местный бюджет | 1 225,0 | 1 225,0 |
|
| |
VIII | Электроаспиратор «Меделла» - 12 шт.: |
| министерство здравоохране-ния области | областной бюджет | 700,0 | 351,0 | 116,0 | 233,0 | |
| Областной родильный дом - 2 шт. Областная детская клиническая больница - 2 шт. |
|
| областной бюджет | 234,0 | 117,0 |
| 117,0 | |
| Детская больница г. Энгельса - 2 шт. Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» г. Энгельса - 2 шт. |
|
| местный бюджет | 233,0 | 117,0 | 58,0 | 58,0 | |
| Родильный дом № 4 г. Саратова - 3 шт. Родильный дом муниципального объединения, клиническая больница № 1 г. Саратова - 1 шт. |
|
| местный бюджет г. Саратова | 233,0 | 117,0 | 58,0 | 58,0 | |
IX | Реанимационный стол «Бебитерм» - 8000 - 8 шт.: |
| министерство здравоохране-ния области | областной бюджет | 2 880,0 | 1 440,0 | 1 440,0 |
| |
| Областной родильный дом - 4 шт. |
|
| областной бюджет | 1 440,0 | 720,0 | 720,0 |
| |
| Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» г. Энгельса - 4 шт. | местный бюджет | 1 440,0 | 720,0 | 720,0 |
| |||
Раздел II. Совершенствование организации акушерско-гинекологической помощи | |||||||||
I | Ультразвуковая диагности-ческая система с доплером и ЦДК (LOGIQ 500) - Областной родильный дом |
| министерство здравоохране-ния области | областной бюджет | 4 050,0 | 4 050,0 |
|
| |
II | Газовый анализатор «ABL-5» - 3 шт.: |
| министерство здравоохране-ния области | областной бюджет | 1 980,0 | 660,0 | 660,0 | 660,0 | |
| Областной родильный дом - 1 шт. |
|
| областной бюджет | 660,0 | 660,0 |
|
| |
| Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» г. Энгельса - 1 шт. |
|
| местный бюджет | 660,0 |
| 660,0 |
| |
| Родильный дом № 4 г. Саратова - 1 шт. |
|
| местный бюджет г. Саратова | 660,0 |
|
| 660,0 | |
III | Фетомониторы (ТЕАМ) - |
| министерство здравоохране-ния области | областной бюджет | 891,0 | 297,0 | 297,0 | 297,0 | |
| Областной родильный дом - 1 шт. |
|
| областной бюджет | 297,0 |
| 297,0 |
| |
| Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» г.Энгельса - 1 шт. |
|
| местный бюджет | 297,0 |
|
| 297,0 | |
| Детская больница г. Балаково - 1 шт. |
|
| местный бюджет | 297,0 | 297,0 |
|
| |
IV | Ультразвуковой доплеровский прибор для исследования маточно-плацентарного и плодового кровотока (СОНОМЕД 300/А) - 4 шт.: |
| министерство здравоохране-ния области | областной бюджет | 456,0 | 228,0 | 114,0 | 114,0 | |
| Областной родильный дом - 1 шт. |
|
| областной бюджет | 114,0 | 114,0 |
|
| |
| Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» г. Энгельса - 1 шт. |
|
| местный бюджет | 114,0 |
|
| 114,0 | |
| Детская больница г. Балаково - 1 шт. |
|
| местный бюджет | 114,0 |
| 114,0 |
| |
| Родильный дом № 4 г.Саратова - 1 шт. |
|
| местный бюджет г. Саратова | 114,0 | 114,0 |
|
| |
V | Завершить организацию работы родильных отделений по принципу ЮНЕСКО/ВОЗ |
|
|
|
|
|
|
| |
Раздел III. Специальная поддержка безопасного материнства | |||||||||
1 | Компенсация транспортных расходов беременным женщинам, направляемых на консультации, лечение в специализированные медицинские учреждения областного центра | 2001-2003 | администра-ции муниципальных образований области | местные бюджеты |
|
|
|
| |
2 | Обеспечение целевого выделения средств для витаминизации беременных и кормящих матерей: приобретение препаратов железа для лечения анемии, приобретение белковых препаратов и добавок для коррекции белкового дефицита | 2001- | администра-ции муници-пальных образований области | местные бюджеты |
|
|
|
| |
3 | Обеспечение детей первого года жизни сухими адаптированными смесями ( из расчета на 20550 детей четыре пачки на один месяц) | 2001-2003 годы | администра-ции муници-пальных об-разований области | местные бюджеты | 75960,0 | 25320,0 | 25320,0 | 25320,0 | |
4 | Обеспечение детей второго года жизни молоком (из расчета на 14500 детей - 0,6 л на одного ребенка в день - в месяц 120 рублей) |
| администра-ции муници-пальных об-разований области | местные бюджеты | 62640,0 | 20880,0 | 20880,0 | 20880,0 | |
Раздел IV. Научно-исследовательская работа | |||||||||
1 | Изучение причин высокой заболеваемости и смертности новорожденных в г. Балаково и г. Вольске, разработка системы профилактических мер | 2001 | министерство здравоохране-ния области |
|
|
|
|
| |
2 | Изучение распространенно-сти грудного вскармливания в области, причины неудач. Разработка системы профилактических мероприятий | 2001 | министерство здравоохране-ния области |
|
|
|
|
| |
3 | Проведение медико-социаль-ных исследований причин высокой распространенности абортов, разработка мер по их профилактике | 2001 | министерство здравоохране-ния области |
|
|
|
|
| |
4 | Разработка системы профилактического наблюдения за беременными женщинами и подготовки их к родам | 2001 | министерство здравоохране-ния области |
|
|
|
|
| |
| Всего: |
|
|
| 219489,9 | 86167,0 | 69869,0 | 63453,0 | |
Приложение 2
к постановлению
Саратовской областной Дум
от 21.06.2000 г. № 43-1866