Наименование Программы | - областная целевая программа «Дети-сироты» на 2001-2003 годы - министерство образования области |
Основные разработчики | - министерство образования области министерство труда и социального развития области министерство здравоохранения области |
Цели и задачи Программы | - предупреждение социального сиротства, психологическая поддержка и социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - нормативно-правовое обеспечение охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - проведение научно-исследовательских работ в области социальной адаптации детей-сирот; - укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оснащение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, средствами реабилитации; - организация подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; - строительство детских государственных учреждений |
Сроки реализации | 2001 - 2003 годы |
Исполнители основных | - министерство образования области министерство труда и социального развития области министерство здравоохранения области |
Объемы и источники | - общие затраты на реализацию мероприятий Программы на 2001-2003 годы составят 121175,0 тыс. рублей: в том числе: из областного бюджета - 120830,0 тыс. рублей, из них: в 2001 году - 46810,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные | - улучшение физического и психического здоровья детей-сирот; расширение сети образовательных реабилитационных учреждений нового типа, обеспечивающих комплекс условий для воспитания, развития и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - повышение качества психологической, медицинской, педагогической, социальной и трудовой реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - полноценная интеграция в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Контроль за исполнением Программы | - осуществляет министерство образования области |
Характеристика проблемы
Необходимость разработки Программы обусловлена постоянным ростом числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основными причинами увеличения данной категории детей на территории области являются: падение социального престижа семьи, ее материальные и жилищные трудности, рост внебрачной рождаемости, высокий процент родителей, ведущих асоциальный образ жизни.
Несмотря на предпринимаемые усилия по созданию необходимых условий для обучения и воспитания детей, лишенных родительского попечения, по развитию приоритетных форм устройства детей-сирот в семьи (под опеку, попечительство, на усыновление, в приемные семьи), увеличилось число воспитанников детских домов и школ-интернатов с 5786 человек в 1997 году до 6239 человек в 1999 году.
Остро стоят проблемы постинтернатной адаптации выпускников детских домов, выбора сферы профессиональной деятельности, оптимально соответствующей личностным особенностям и запросам рынка труда.
Падение социально-экономического уровня семьи привело к тому, что ежегодно уменьшается число выявленных детей, определяемых под опеку (попечительство). Подопечные дети и их опекуны испытывают потребность в медицинской и психологической поддержке.
Рост числа детей, нуждающихся в государственной опеке, дезадаптированных детей и детей с девиантным поведением требует экстренной поддержки. Необходимо развивать сеть детских государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укреплять их материально-техническую базу, разработать научно-методические основы профессионального самоопределения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершенствовать нормативно-правовое обеспечение охраны и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создавать психолого-педагогическую службу помощи семьям с детьми.
Настоящая Программа позволит комплексно осуществить на областном уровне систему мер, направленных на формирование и реализацию государственной и региональной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и обеспечивающих их социальную защищенность, профессиональную подготовку, трудоустройство и полноценную интеграцию в общество.
Основные направления реализации Программы
Психологическая поддержка и социальная адаптация детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Предполагается создание эффективной системы психологической, медицинской и педагогической помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, их социальной и трудовой адаптации, полноценной интеграции в общество, проведение научно-исследовательских и научно-практических работ в области формирования личности ребенка, лишившегося попечения родителей.
Нормативно-правовое обеспечение охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Планируется расширение правовых гарантий несовершеннолетних, защита имущественных и других интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кадровое обеспечение работы с детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
Предполагается улучшение социальной, медицинской и психологической подготовки воспитателей, учителей, психологов, социальных педагогов, необходимой для работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по развитию их потенциальных возможностей, создание медико-психолого-педагогической комиссии, укрепление службы органов опеки и попечительства области.
Материально-техническое обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Предполагается создание для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, равных стартовых возможностей, позволяющих удовлетворить их потребности в физическом, психическом и социальном развитии в течение всего периода социализации.
Капитальное строительство
Предполагается совершенствование материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Информационное обеспечение
Предусматривается создание межведомственного банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, обеспечение координации действий министерств и ведомств, распространение научной продукции, отражающей передовой опыт в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень мероприятий
областной целевой программы «Дети-сироты» на 2001-2003 годы