Недействующий


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
Саратовской области

О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области
"Лесной кодекс Саратовской области"

___________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области
 от 22.12.2004 N 76-ЗСО
___________________________


  принят Саратовской областной Думой
21 октября 1998 года

       Статья 1. В связи с принятием Лесного кодекса Российской   Федерации внести изменения и дополнения в Закон Саратовской области "Лесной кодекс Саратовской области", изложив его в следующей редакции:

ЗАКОН
Саратовской области

Лесной кодекс Саратовской области

       Лес - это совокупность земли, древесной, кустарниковой и   травянистой растительности, животных, птиц, микроорганизмов и других компонентов окружающей природной среды. Биологически взаимосвязанных и взаимовлияющих друг на друга в своем развитии.

       Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие при   пользовании лесным фондом на территории Саратовской области (далее -лесные отношения) в целях создания условий для рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

       Регулирование лесных отношений в области осуществляется   исходя из того, что лес является одним из важнейших компонентов биосферы. имеет глобальное экологическое, социальное и экономическое значение.

       Леса и защитные лесные насаждения Саратовской области имеют   особое значение не только в поглощении вредных веществ из атмосферы. но и в защите почв отводной и ветровой эрозии, охране водных ресурсов. а также выполняют санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, а особо охраняемые территории - кроме того. имеют научное и историческое значение.

       Главная задача владельцев лесного фонда на территории области   - рациональное использование, воспроизводство, охрана и зашита лесного фонда. Органы местного самоуправления области обязаны оказывать всестороннюю помощь владельцам лесного фонда в решении этих задач.

       Лесные ресурсы находятся в совместном ведении Российской   Федерации и Саратовской области.

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Лесное законодательство Саратовской области

       Лесные отношения в Саратовской области регулируются   законодательными актами Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами области.

Раздел II. Государственное управление в области
использования, охраны, защиты лесного фонда  и воспроизводства лесов

Статья 2.  Полномочия  Саратовской  областной  Думы
в  сфере регулирования лесных отношений  относятся

       К ведению Саратовской областной Думы в сфере регулирования   лесных отношений относятся:

       1) принятие Лесного кодекса Саратовской области;

       2) совершенствование лесного законодательства Саратовской   области;

       3) установление ставок лесных податей и арендной платы;

       4) предоставление льгот по платежам отдельным категориям   лесопользователей;

       5) установление нормативов численности диких животных в   лесном фонде;

       6) иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской   Федерации.

Статья 3. Полномочия Правительства Саратовской области в сфере
регулирования лесных отношений

       К ведению Правительства области в сфере регулирования лесных   отношений относятся:

       1 ) разработка областных программ по развитию лесного   хозяйства, по рациональному использованию лесного фонда, повышению его продуктивности, воспроизводству, охране и защите лесов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями и организация их выполнения;

       2) содействие в организации ведения государственного лесного   кадастра, мониторинга и государственного учета лесного фонда;

       3) осуществление государственного контроля за состоянием,   использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов; принятие решений по ограничении, приостановлении и прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций, вредно Бездействующих на леса;

       4) утверждение по муниципальным образованиям области размеров   рубок промежуточного пользования в соответствии с задачами лесоустройства и рекомендациями управления лесами области;

       5) обеспечение населения необходимой информацией по вопросам   охраны и защиты лесов;

       6) утверждение порядка проведения лесных торгов и конкурсов;

       7) утверждение порядка и условий пользования лесным фондом   для нужд охотничьего хозяйства, в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях;

       8) оценка лесов;

       9) утверждение порядка ведения лесного хозяйства в лесах,   расположенных на землях городских поселений;

       10) решение вопроса о передаче лесов сельскохозяйственных   формирований в лесной фонд;

       11 ) иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской   Федерации.

Статья 4. Полномочия органов местного caмоуправления области
в сфере регулирования лесных отношений

       К ведению органов местного самоуправления области в сфере   регулирования лесных отношений относятся:

       1) участие в разработке местных программ развития лесного   хозяйства;

       2) принятие совместно с владельцами лесного фонда решения о   передаче в краткосрочное пользование участков лесного фонда;

       3) осуществление совместно со специально уполномоченными   органами охраны окружающей среды и природных ресурсов контроля в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

       4) определение формы выбора краткосрочного лесопользования   (прямые переговоры, лесные торги, конкурсы);

       5) организация тушения лесных пожаров, контроль за   выполнением мероприятий по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней;

       6) организация и проведение с участием лесхозов федерального   органа управления лесным хозяйством (в дальнейшем - лесхоз) лесных торгов, конкурсов по предоставлению лесного фонда в пользование.

Раздел III. Права собственности на лесной фонд и на леса,
не входящие в лесной фонд, и другие права пользования
участками лесного фонда в Саратовской области

Статья 5. Функции владельцев лесного фонда

       В функции владельцев лесного фонда по управлению лесным   хозяйством входят:

       1 ) учет лесного фонда;

       2) предоставление участков лесного фонда на основании решения   Правительства области и управления лесами в долгосрочное пользование (аренду);

       3) предоставление участков лесного фонда в краткосрочное   пользование на основании совместного решения с органами местного самоуправления;

       4) ежегодный отвод лесосек и выдача лесорубочных билетов   (ордеров);

       5) обеспечение использования по целевому назначению земель   лесного фонда, повышение их плодородия и охрана;

       6) воспроизводство и повышение продуктивности лесов, уход за   ними, организация рационального пользования лесным фондом;

       7) проведение рубок промежуточного пользования;

       8) противопожарное и санитарное обустройство территории   лесного фонда; предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил пожарной безопасности в лесах, профилактика и своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров: защита от вредителей и болезней и борьба с ними;

       9) контроль за проведением работ, выполняемых   лесопользователями; пресечение нарушений норм и правил пользования лесным фондом, а также производства в лесном фонде работ, не связанных с лесопользованием, в том числе: незаконных порубок, уничтожение и повреждение деревьев и кустарников, молодняков и лесных культур, загрязнения леса химическими, радиоактивными веществами, сточными водами, коммунально-бытовыми отходами и отбросами, и прочих нарушений лесного законодательства;

       10) привлечение для ликвидации лесных пожаров   специализированных служб, предприятий, организаций, лесопользователей и населения в соответствии с решением органа исполнительной государственной власти области.

Раздел IV. Принципы организации лесного хозяйства
в Саратовской области

    

Статья 6. Основные требования к использованию лесного фонда и
не входящих в лесной фонд лесов

       Лесопользование осуществляется с соблюдением следующих   основных требований:

       1) обеспечения непрерывнoгo, неистощительного и рационального   использования лесов для удовлетворения потребностей экономики, населения в лесных ресурсах:

       2) сохранения и усиления средообразующих, водоохранных,   защитных и иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения окружающей природной среды и развития экономики:

       3) установления порядка лесопользовання в зависимости от   значения лесов и выполняемых ими функций, их местоположения, природных и экономических условий:

       4) обеспечения условий для воспроизводства лесов:

       5) платности лесопользования:

       6) соблюдения научно обоснованных норм лесопользования.

Статья 7. Порядок перевода лесных земель в нелесные в целях,
не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесным фондом

       Порядок перевода лесных земель в нелесные для использования   их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, устанавливается согласно законодательству Российской Федерации.

Статья 8. Порядок проведения в лесном фонде работ,
не связанных с ведением лесного хозяйства
и осуществлением лесопользования

       Проведение в лесном фонде строительных работ, добыча   общераспространенных полезных ископаемых, прокладка коммуникаций и выполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства н осуществлением лесопользования (если для этого не требуются перевод лесных земель в нелесные земли и (или) их изъятие), осуществляются на основании разрешения лесхоза по согласованию с управлением лесами.

       В данном разрешении указываются наименование проводимых   работ, сроки и условия их выполнения, требования к охране окружающей природной среды.

       В случаях, если выполнение этих работ связано с рубками,   лесхоз выписывает лесорубочный билет.

       Способы, которые применяются при осуществлении указанных   работ, не должны ухудшать состояние лесного фонда, воспроизводство лесов.

Раздел V. Пользование лесным фондом в Саратовской области

Статья 9. Порядок пользования лесным фондом для заготовки
второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований

       Лесной фонд предоставляется в пользование для заготовки   второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований юридическим и физическим лицам в установленном настоящим Кодексом порядке.

       Запрещается пастьба скота в лесном фонде на площадях, занятых   лесными культурами, молодняком, вырубками, на эродированных склонах и землях и в водоохранных зонах малых рек.

Статья 10. Порядок пользования лесным фондом для нужд
охотничьего хозяйства

       Лесной фонд предоставляется в пользование для нужд   охотничьего хозяйства специализированным охотничьим предприятиям, общественным охотничьим организациям, другим юридическим и физическим лицам в аренду на основании договора.

       Пользователи участками лесного фонда для нужд охотничьего   хозяйства несут ответственность за вред, причиненный лесному хозяйству охотничье-промысловыми животными в случаях превышения их численности сверх установленных нормативов.

       На участках лесного фонда, временно не переданных в аренду   охотопользователям, охотничье хозяйство ведут органы лесного хозяйства области.

       От заключения договоров аренды освобождаются предприятия,   организации и учреждения-владельцы лесного фонда, ведущие лесное хозяйство на этих землях.

       Общественным объединениям охотников передаются участки   лесного фонда для организации любительской и спортивной охоты в безвозмездное пользование.

Статья 11.  Порядок пользования лесным фондом
в научно-исследовательских целях

       Для проведения научно-исследовательских работ в лесном фонде   предприятиям, учреждениям и организациям, в задачи которых согласно их уставам и положениям о них входит проведение указанных работ, владельцами лесного фонда могут предоставляться в пользование специальные участки лесного фонда.

       На этих участках может быть ограничено или запрещено   пользование лесным фондом иным юридическим, а также физическим лицам, если это не совместимо с целями проведения научно-исследовательских работ.

       Порядок и условия пользования лесным фондом на территории   Саратовской области в научно-исследовательских целях определяется федеральным законодательством и настоящим Кодексом.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»