Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Саратовская область
Областной закон “Об энергосбережении”
Настоящий областной закон регулирует исходя из основных положений федерального закона “Об энергосбережении” отношения, возникающие в процессе производства (добычи), транспортировки, хранения, переработки и потребления энергетических ресурсов на территории Саратовской области. Закон направлен на создание необходимых условий для эффективного использования энергетических ресурсов с целью улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности населения, повышения конкурентоспособности производимой продукции (работ, услуг), снижения связанной с энергообеспечением финансовой нагрузки на областной и местные бюджеты, улучшения экологической обстановки в регионе.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие понятия:
энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии;
энергосберегающая политика региона - правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области энергосбережения;
региональная (областная) программа энергосбережения является среднесрочным планом действия, направленным на инвестирование энергосбережения, формирование механизмов финансового, нормативно-правового и научно-технического обеспечения, систем управления энергосбережения;
система государственного управления энергосбережением - совокупность реализуемых областными органами государственной власти действий обеспечивающих координацию работ по реализации положений действующего законодательства в сфере энергосбережения и управления областной программой энергосбережения;
государственная финансовая поддержка энергосбережения - осуществление предусмотренных органами государственного управления области мер, в пределах действующего законодательства, по мобилизации и целевому использованию финансовых ресурсов бюджетов всех уровней, консолидации внебюджетных средств, мер по стимулированию экономии энергоресурсов и по привлечению заемных средств, получаемых под гарантии органов исполнительной власти;
энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе;
вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производства или являющийся таким продуктом;
эффективное использование энергетических ресурсов - достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной Среды;
показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами;
непроизводительный расход энергетических ресурсов - расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований, установленных государственными стандартами, а также нарушением требований, установленных иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования;
нетрадиционные и возобновляемые источники энергии - энергия солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, а также энергия существующих в природе градиентов температур;
местные виды топлива - виды топлива (газ, локальных месторождений, горючие сланцы, биогаз, продукты переработки биомассы и другие), использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов.
Статья 2. Законодательство Саратовской области об энергосбережении
Законодательство Саратовской области об энергосбережении состоит из законов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с ними нормативно-правовых актов органов Федеральной исполнительной власти и органов государственной власти Саратовской области по вопросам энергосбережения, в соответствии с договором по разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Саратовской области.
Статья 3. Область применения настоящего Закона
Настоящий закон действует на всей территории Саратовской области.
Объектом государственного регулирования в области энергосбережения являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной на:
эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;
создание и использование энергоэффективных технологий, топливоэнергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета и регулирования расхода энергетических ресурсов, систем автоматизированного управления энергосбережением;
развитие добычи и производства местных видов топлива, и нетрадиционных источников энергии, способных сократить расход более дорогих и дефицитных видов энергетических ресурсов;
обеспечение обязательного и достоверного учета расход энергоресурсов, единства измерений отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов;
осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов.
Субъектами регулирования отношений в сфере энергосбережения являются органы исполнительной власти Саратовской области, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, осуществляющие (или обязанные в соответствии с законодательством осуществлять) деятельность, направленную на повышение эффективности использования энергетических ресурсов.