П О Л О Ж Е Н И Е
о консолидации внебюджетных средств,
для выполнения Губернаторской программы энергосбережения,
их целевом использовании и контроле за расходованием финансовых ресурсов
1. Общие положения
1.1. Консолидация внебюджетных средств на цели энергосбережения осуществляется во исполнение постановления Правительства Саратовской области “О неотложных мерах по энергосбережению в Саратовской области”, принятого исходя из требований Федерального закона “Об энергосбережении” от 3 апреля 1996 года № 28 - ФЗ, и областного закона “Об энергосбережении”.
Порядок консолидации указанных средств и порядок их использования для финансирования энергосберегающих проектов определяются Правительством Саратовской области.
1.2. Управление консолидированными внебюджетными средствами возлагается в соответствии с указанным выше постановлением Правительства области на Агентство энергосбережения Саратовской области (в дальнейшем - Агентство). Агентство является государственным унитарным предприятием, учрежденным в установленном порядке на праве хозяйственного ведения и действует в системе органов исполнительной власти Саратовской области.
Учредителем Агентства по решению Правительства области выступает Министерство собственности и банкротства Саратовской области. Генеральный директор Агентства назначается решением Правительства Саратовской области.
1.3. По решению Правительства Саратовской области Агентство является органом исполнительной власти, ответственным за энергосбережение на территории области, и, в частности, за реализацию инвестиционных энергосберегающих проектов из состава Губернаторской программы энергосбережения.
Работа Агентства ведется исходя из действующего законодательства, областного Закона “Об энергосбережении” и Устава Агентства.
1.4.Для выполнения работ по отдельным направлениям реализации Губернаторской программы энергосбережения и другой своей деятельности Агентство привлекает на конкурсной основе специализированные организации (компании):
по материальному обеспечению выполнения инвестиционных энрегосберегающих проектов, в том числе путем реализации товарно - материальных ценностей предприятий, осуществляющих эти проекты;
инвестиционные, основная цель которых - работа с инвестиционными ресурсами, их привлечение на выгодных условиях к выполнению энгергосберегающих проектов, отбор проектов;
консалтинговые, аудиторское, основная задача которых - проведение энергетических обследований предприятий и организаций ( или участие в таких обследованиях), предусматриваемых федеральным и областным законом об энергосбережении, изыскание для повышения эффективности использования топлива и энергии.
1.5. Утверждение направлений использования консолидированных средств и контроль за их целевым расходованием осуществляет Межведомственный наблюдательный Совет, образуемый Правительством области.
2. Порядок сбора внебюджетных средств на счет Агентства энергоэффективности Саратовской области.
2.1. Региональная энергетическая комиссия принимает исходя из ст. 14 Федерального Закона “Об энергосбережении” от 03.04.1996 г. № 28 - ФЗ, решение о включении в состав тарифов на электрическую и тепловую энергию статью для компенсации издержек экономически обоснованных затрат потребителей энергоресурсов на энергосбережение в размере 1% для населения, сельскохозяйственных потребителей и бюджетных организаций и 2% для предприятий промышленности, транспорта, строительства, торговли и жилищно - коммунального хозяйства.
В соответствии с областном Законом “Об энергосбережении” Региональная энергетическая комиссия включает в состав цены на природный газ для населения затраты потребителей на сбережение газа в размере 1% для населения, сельскохозяйственных потребителей и бюджетных организаций и 2% для предприятий промышленности, транспорта, строительства, торговли и жилищно - коммунального хозяйства.
2.2. Региональная энергетическая Комиссия утверждает для энерго- и газосбытовых организаций по согласованию с Минэкономики и инвестиционной политики и Минфином области порядок отражения сумм, образованных в результате изменения тарифов на электро- и теплоэнергию и цен на природный газ для населения в их финансовых балансах и отчетности, имея в виду исключить при передаче этих сумм на счет Агентства по энергосбережению налогообложения этих средств на добавленную стоимость.
2.3. Энергосбытовые и газосбытовые организации области перечисляют ежемесячно на счет Агентства энергосбережения указанные в п.п.2.2. суммы, соответствующие материальные ресурсы.
2.4. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления консолидируемых средств осуществляется органами налоговой инспекции по договору с Агентством по энергосбережению
3. Направления использования средств Агентства энергосбережения Саратовской области.
3.1. Средства Агентства в первоочередном порядке направляются на решение задач по реализации энергосберегающих проектов, мероприятий и заданий, предусмотренных Губернаторской программой энергосбережения и годовыми планами работ, утверждаемыми Межведомственным наблюдательным Советом.
3.2. Приоритетными направлениями использования средств Агентства являются:
3.2.1. финансовая поддержка инвестиционных проектов Губернаторской программы энергосбережения, межотраслевых энергосберегающих проектов, развитие областной базы по производству энергосберегающей техники, приборов, систем учета и регулирования энергопотребления;
3.2.2. финансирование программ оснащения потребителей энергетических ресурсов бюджетной сферы приборами и системами учета и регулирования их расхода в порядке, установленном Правительством Саратовской области;
3.2.3. финансирование работ по нормативно - правовому обеспечению энергосбережения и отдельных НИОКР;
3.2.4. финансовая поддержка создаваемых в области демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности базы сертификации и сервисного обслуживания энергосберегающей техники;
3.2.5. участие в финансировании мероприятий по повышению энергетической эффективности зданий, сооружений и инженерных систем с доведением их энергопотребления до нормативного уровня;
3.2.6. финансирование работ по созданию банка данных энергетически эффективных технологий, оборудования, систем регулирования и приборов учета расхода энергетических ресурсов;