Наряду с использованием в целях экономического стимулирования энергосбережения цен и тарифов должны применяться другие механизмы, направленные на повышение энергоэффективности, в частности, различное льготы, предоставление которых находится в компетенции областной Думы или Правительства области.
Потребителям и производителям энергетических ресурсов предоставляются льготы при:
осуществлении ими энергосберегающих проектов и мероприятий;
оснащении приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов;
проведении обязательных энергетических обследований предприятий и организаций;
создании демонстрационных зон и объектов высокой энергетической эффективности;
достижении показателей энергоэффективности, превышающих аналогичные показатели в составе государственных стандартов на энергопотребляющее оборудование, конструкции, материалы и приборы, а также энергетические ресурсы.
Потребители бюджетной сферы при эффективном энергопотреблении имеют следующие льготы:
при выделении бюджетных ассигнований на приобретение энергоресурсов им сохраняется объем бюджетного финансирования на период до одного года сверх срока окупаемости осуществленных энергосберегающих проектов;
затраты на обязательные энергетические обследования осуществляются в зависимости от подчиненности организаций за счет средств областного или местных бюджетов.
Потребителям, не относящимся к бюджетной сфере, могут предоставляться:
льготы со стороны региональной энергетической комиссии в виде льготного товарно-энергетического кредита или установления на срок до 6 месяцев пониженных по сравнению с действующими тарифы на электрическую и тепловую энергию при проведении обязательных энергетических обследований и на срок до одного года при реализации инвестиционных энергосберегающих проектов из числа Губернаторской программы энергосбережения;
"налоговые каникулы" в виде отсрочки платежей в областной бюджет на срок до одного года со времени проведения обязательного энергетического обследования или осуществления энергосберегающего проекта;
полное или частичное освобождение от налогов, поступающих в областной или местные бюджеты при проведении обязательного энергетического обследования или осуществления инвестиционных энергосберегающих проектов.
Населению, осуществляющему меры по утеплению жилья и оснащению его приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов полностью или частично возмещаются затраты за счет консолидированных внебюджетных средств, предназначенных для энергосбережения. Величина государственной финансовой поддержки определяется органом исполнительной власти, ответственным за энергосбережение на территории Саратовской области.
На втором этапе реализации Губернаторской программы энергосбережения (2001-2005 гг.) для стимулирования повышения эффективности использования энергоресурсов целесообразно:
введение на территории области социально обоснованных стандартов потребления населением электро- и теплоэнергии, природного газа, горячей и холодной воды. При превышении потребителями этих стандартов расчеты ведутся по тарифам и ценам, превышающим действующие.
передача объектов централизованного теплоснабжения малой и средней мощности в коллективную собственность потребителей теплоэнергии.
В представленном ниже проекте постановления Правительства Саратовской области предложены механизмы стимулирования энергосбережения, включая использование цен и тарифов, для введения которых не требуется законодательного акта.
СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЛЬГОТ
Проект
Правительство Саратовской области
Постановление
от “ “ марта 1998 г. №
г. Саратов
О введении в действие механизмов стимулирования энергосбережения у потребителей и производителей энергоресурсов
В целях повышения заинтересованности предприятий, организаций и населения Саратовской области в энергосбережении, осуществления разработанной Губернаторской программы “Энергосбережение Саратовской области на 1998 - 2005 годы”, и снижение финансовой нагрузки на население, предприятия и организации области, исходя из положений Федеральной целевой программы “Энергосбережение России”, утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации 24 января 1998 года (№80), Правительство Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Областным органам исполнительной власти при определении объемов бюджетного финансирования для оплаты используемых потребителями бюджетной сферы топливно - энергетических ресурсов считать непременным условием выполнение ими мероприятий по энергосбережению, в том числе в рамках осуществления Губернаторской программы.