В 1993-1997 годах в условиях структурной перестройки экономики области, роста цен на топливно-энергетические ресурсы одним из основных направлений повышения надежности обеспечения потребителей энергоресурсами Правительством области было определено проведение активной энергосберегающей политики.
Усилия Правительства области направлены на реализацию двух основных проблем.
Первое - разработка и совершенствование нормативно-законодательной базы энергосбережения (подготовка проекта концепции развития отраслей ТЭКа, областного закона об энергосбережении, правил поставки и учета потребления топливно-энергетических ресурсов).
Второе - разработка и внедрение конкретных инвестиционных энергосберегающих проектов, оснащение потребителей приборами учета расхода энергоресурсов и создание демонстрационных зон высокой энергетической эффективности.
Требование указа Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 года №472 “Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса РФ на период до 2010 года” и ряд постановлений Правительства РФ по проблемам энергосбережения положены в основу проводимой в области энергосберегающей политики, ускорили разработку региональной программы энергосбережения и консолидацию внебюджетных финансовых ресурсов для энергосбережения.
С целью выработки концепции энергетической политики в области энергосбережения, включающей подготовку и принятие ряда законодательных, нормативных и правовых актов, а также разработку конкретных программ по отдельным направлениям применения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и технических решений, Правительство Саратовской области, Министерство топлива и энергетики, Саратовский государственный технический университет 27 января 1997 года провели научно-практическую конференцию по теме “Проблемы энергосбережения Саратовской области. Пути решения”. На конференции определены направления работ по повышению эффективности использования энергетических ресурсов на территории области.
В феврале 1997 года Правительство области приняло постановление “Об использовании топливно-энергетических ресурсов в народном хозяйстве области и состоянии энергосбережения”. Этим постановлением создан координационный совет по разработке Губернаторской программы энергосбережения на территории области.
Первый проект “Программы” был направлен в министерства и ведомства, на предприятия области для рассмотрения и заключения.
На коллегии Министерства топлива и энергетики области 24 декабря 1997 года рассмотрено и утверждено техническое задание на доработку “Программы” с учетом поступивших замечаний и дополнений.
В “Программе” представлены технико-экономическое обоснование необходимости проведения энергосберегающей политики в области, основные направления рационального использования топливно-энергетических ресурсов по отраслям экономики и в социально-бытовой среде и перечень инвестиционных проектов и мероприятий на период до 2005 года.
В последние годы велась активная работа по взаимодействию с федеральными министерствами и ведомствами по проблемам энергосбережения.
Саратовская область была включена в список членов ассоциации “Российские демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности” в рамках международного проекта Европейской Экономической Комиссии ООН “Эффективное использование энергии - 2000”.
Началось формирование информационно-справочной базы по современным энергоэффективным технологиям. 4 июля 1997 года было принято “Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Саратовской области о разграничении полномочий в сфере обеспечения функционирования и развития топливно-энергетического комплекса”.
Губернатор области Д.Ф. Аяцков в своем послании 13 января 1998 года населению Саратовской области поставил задачу перед Правительством, предприятиями топливно-энергетического комплекса, трудящимися области развернуть повсеместно работы, направленные на обеспечение надежного и эффективного топливо- и энергетического снабжения потребителей, всемерное сокращение непроизводительных расходов энергетических ресурсов и определить 1998 год “Годом промышленности” с задачей преодолеть спад производства на предприятиях области и создать условия по бережливому, эффективному использованию всех видов ресурсов.