ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2003 года № 83-П
О проекте областной целевой программы
«Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области на 2004-2006 годы»
(с изменениями на 4 апреля 2006 года)
________________________
Снят с контроля на основании
распоряжения Правительства области
от 25.11.2003 № 361-Пр
________________________
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 04.04.2006 N 112-П.
_______________________________________________________________
В целях реализации государственной политики в области охраны труда, во исполнение Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и на основании распоряжения Правительства Саратовской области от 17 июня 2003 года № 182-Пр «О подготовке областной целевой программы улучшения условий и охраны труда в Саратовской области на 2004-2006 годы» Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемый проект областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области на 2004-2006 годы» и представить его на рассмотрение областной Думы.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований области до 1 сентября 2003 года организовать в составе администраций муниципальных образований структурное подразделение (отдел, сектор) по вопросам трудовых отношений, в том числе по охране труда за счет перераспределения функциональных обязанностей специалистов администраций в пределах средств, выделяемых на оплату труда муниципального образования.
3. (пункт признан утратившим силу постановлением Правительства Саратовской области от 04.04.2006 N 112-П, см. предыдущую редакцию).
Губернатор области
Д.Ф.Аяцков
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 11 августа 2003 года № 83-П
Областная целевая программа
«Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области
на 2004-2006 годы»
г.Саратов - 2003 год
Паспорт Программы
Наименование Программы | областная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области на 2004-2006 годы» (далее - Программа) |
Основание разработки Программы | распоряжение Правительства области от 17 июня 2003 года № 182-Пр «О подготовке областной целевой программы улучшения условий и охраны труда в Саратовской области на 2004-2006 годы» |
Государственный заказчик | министерство труда и социального развития области |
Основные разработчики Программы | министерство труда и социального развития области; областной Центр охраны труда при Поволжском межрегиональном учебном центре Минтруда России (далее - ЦОТ при ПМУЦ); государственная инспекция труда в Саратовской области, государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области»; при участии: Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, Союза товаропроизводителей и работодателей Саратовской области, управления Средне-Волжского округа Госгортехнадзора России, Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Саратовского научно-исследовательского института сельской гигиены Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - СарНИИСГ), Саратовского государственного технического университета, Саратовского государственного медицинского университета, Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И.Вавилова
|
Цели и задачи Программы, важнейшие оценочные показатели | Цель Программы - снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранение жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности на основе разработки и реализации комплекса мер правового, социально-экономического, организационного, медико-социального характера. Задачи Программы: развитие нормативно-правовой базы в области охраны труда; совершенствование системы государственного управления охраной труда; совершенствование социального партнерства в области охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, усиление координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных органов контроля и надзора, объединений работодателей и профсоюзов области по вопросам охраны труда; повышение уровня профессиональной подготовки специалистов по охране труда; улучшение условий и охраны труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет; повышение экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда и предупреждения производственных рисков; обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве; совершенствование системы обеспечения работников средствами коллективной и индивидуальной защиты |
Сроки реализации Программы | 2004-2006 годы |
Исполнители основных мероприятий Программы | министерство труда и социального развития области; ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию); работодатели; администрации муниципальных образований (по согласованию); отраслевые министерства и ведомства области; государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию); государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию); Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию); Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию); Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию); СарНИИСГ (по согласованию); Саратовский областной комитет государственной статистики (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 4,226 млн рублей, в том числе: из областного бюджета - 3,14 млн рублей (2004 год - 1,3 млн рублей, 2005 год - 0,835 млн рублей, 2006 год - 1,005 млн рублей); из федерального бюджета (справочно) - 1,086 млн рублей (2004 год - 0,36 млн рублей, 2005 год - 0,362 млн рублей, 2006 год - 0.364 млн рублей); а также средства, выделяемые Саратовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации: в соответствии с договорами на организацию обучения отдельных категорий застрахованных, заключенными с министерством труда и социального развития области и обучающими организациями; на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | улучшение условий труда, предупреждение и снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, сокращение государственных расходов, связанных со страховыми выплатами пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением программы осуществляется: межведомственной комиссией по охране труда при Правительстве области; министерством труда и социального развития области; министерством экономики и инвестиций области |
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Состояние условий и охраны труда на ряде предприятий и организаций области остается неудовлетворительным. В Саратовской области в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, трудятся около 43 тыс. человек, или 15,9 процента от общего числа занятых на крупных и средних предприятиях области. Неудовлетворительные условия труда продолжают оставаться основной причиной формирования у работающих профессиональной патологии. Ежегодно в области регистрируется от 100 до 150 случаев профессиональных заболеваний. За прошедшие 2 года на предприятиях области погибло 189 человек. Существенно выше среднеобластного показателя уровень производственного травматизма в сельском хозяйстве, промышленности стройматериалов, комбикормовой промышленности, в организациях с частной формой собственности.
Основными причинами производственного травматизма и профессиональных заболеваний в области являются:
старение основных производственных фондов, износ которых в некоторых отраслях экономики достигает 70 процентов и более, эксплуатация неисправного, выработавшего свой ресурс оборудования;
неудовлетворительная организация производства работ;
нарушение технологической, производственной и трудовой дисциплины и другие.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение ее в жизнь предусматривает совместные действия органов государственной власти, местного самоуправления, объединений работодателей и профессиональных союзов.
Для реализации государственной политики по охране труда в Саратовской области были приняты областные программы улучшения условий и охраны труда в Саратовской области на 1998-2000 годы и на 2001-2003 годы. Выполнение этих программ позволило решить ряд первоочередных задач по формированию системы государственного управления охраной труда в Саратовской области, организации обучения, информации и пропаганды в области охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, по внедрению на предприятиях и в организациях области современных средств коллективной и индивидуальной защиты.
В результате совместных усилий Правительства области, органов государственного надзора и контроля, работодателей и Федерации профсоюзных организаций области только за 2 года действия Программы улучшения условий и охраны труда в Саратовской области на 2001-2003 годы количество пострадавших на производстве сократилось на 33,5 процента, в том числе в расчете на 1000 работающих - на 27,3 процента. Финансирование мероприятий по охране труда в расчете на одного работающего возросло почти в 1,5 раза (с 1167,8 рублей в 2000 году до 1713,9 рублей в 2002 году). По уровню производственного травматизма и финансированию мероприятий по охране труда в расчете на одного работающего Саратовская область занимает 4-е место в Приволжском федеральном округе.
В целях развития наметившихся положительных тенденций в области охраны труда, сохранения жизни и здоровья работающих, обеспечения здоровых и безопасных условий труда необходимо осуществить ряд программных мероприятий по совершенствованию системы управления охраной труда, развитию социального партнерства в сфере охраны труда и повышению роли общественного контроля, повышению эффективности обучения, информирования и пропаганды охраны труда, развитию обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечению работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, соответствующими современным требованиям.
Программа улучшения условий и охраны труда в Саратовской области на 2004-2006 годы подготовлена на основе анализа состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях области и сформирована как единый комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, повышение уровня социальной и правовой защищенности всех участников производственного процесса в результате реализации комплекса мероприятий правового, организационного, социально-экономического и информационного характера.
Задачи Программы:
дальнейшее развитие нормативно-правовой базы в области охраны труда;
совершенствование системы государственного управления охраной труда;
совершенствование социального партнерства в области охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, усиление координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных органов контроля и надзора, объединений работодателей и профсоюзов области по вопросам охраны труда;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов по охране труда;
улучшение условий и охраны труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет;
повышение экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда и предупреждение производственных рисков;
обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве;
совершенствование системы обеспечения работников средствами коллективной и индивидуальной защиты.
Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется с 2004 по 2006 годы.
Система программных мероприятий
№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Объем финан-ния | в том числе за счет средств | Ответственные за исполнение | Ожидаемые результаты | ||||||
(млн. рублей, | федераль- | областного бюджета | внебюд- | |||||||||
I. Развитие нормативной базы охраны труда | ||||||||||||
1.1 | Разработка нормативных документов по охране труда: положения о системе государственного управления охраной труда в Саратовской области; общих рекомендаций по охране труда для предприятий и организаций Саратовской области; перечня основной документации по охране труда на предприятиях и в организациях области; нормативных документов для создания в муниципальных образованиях консультативно-сервисных пунктов по охране труда; рекомендации по разработке Типового положения (стандарта) предприятия «Функциональные обязанности должностных лиц по охране труда»; примерного положения о системе контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях области; положения о порядке проведения дней охраны труда на предприятиях и в организациях области | 2004 год 2005 год 2004 год 2004 год 2004 год 2005 год 2004 год | 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 | 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 | министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию), министерства и ведомства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию) | совершенствование нормативной базы системы государственного управления охраной труда в Саратовской области | ||||||
1.2 | Разработка проекта программы улучшения условий и охраны труда в Саратовской области на 2007-2010 годы | 2006 год | 0,03 | 0,03 | министерство труда и социального развития области | определение приоритетных направлений по улучшению условий и охраны труда | ||||||
II. Развитие системы государственного управления охраной труда | ||||||||||||
2.1 | Организационно-методическое обеспечение работы межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,03 0,03 0,03 | 0,03 0,03 0,03 | министерство труда и социального развития области | обеспечение работы межведомственной комиссии | ||||||
2.2 | Создание и организация работы отраслевых комиссий по охране труда | 2004 год | министерства и ведомства области, министерство труда и социального развития области | совершенствование системы ведомственного управления охраной труда | ||||||||
2.3 | Содействие созданию служб охраны труда в органах исполнительной власти и местного самоуправления | 2004-2006 годы | министерство труда и социального развития области, министерства и ведомства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию) | совершенствование системы управления охраной труда на ведомственном и муниципальном уровнях | ||||||||
2.4 | Проведение расширенных коллеги министерств и ведомств, администраций муниципальных образований области, совещаний по вопросам охраны труда с участием профсоюзов, органов государственного надзора и контроля, руководителей предприятий и организаций | ежегодно | министерства и ведомства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию) | совершенствование системы управления охраной труда на ведомственном и муниципальном уровнях | ||||||||
2.5. | Проведение областных семинаров-совещаний по вопросам охраны труда | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,03 0,03 0,03 | 0,03 0,03 0,03 | министерство труда и социального развития области | повышение информированности в области охраны труда, определение приоритетных задач | ||||||
2.6. | Осуществление мониторинга состояния производственного травматизма, условий и охраны труда, профессиональной заболеваемости | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,01 0,01 0,01 | 0,01 0,01 0,01 | министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию), государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), СарНИИСГ по согласованию), Саратовский областной комитет государственной статистики (по согласованию) | анализ ситуации с целью определения приоритетных задач в области охраны труда | ||||||
2.7 | Подготовка ежегодных аналитических докладов Правительству области о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях, в учреждениях и организациях | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,03 0,03 0,03 | 0,03 0,03 0,03 | министерство труда и социального развития области, государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), СарНИИСГ (по согласованию), ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию) | информирование Правительства области, отраслевых министерств и ведомств, администраций муниципальных образований о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях, в учреждениях и организациях | ||||||
2.8 | Организация и проведение смотра-конкурса состояния условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях области по отраслевому принципу | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,1 0,1 0,1 | 0,1 0,1 0,1 | министерство труда и социального развития области, министерства и ведомства области, отраслевые обкомы профсоюзов области (по согласованию) | повышение эффективности работы в области охраны труда | ||||||
2.9 | Методическое обеспечение проведения и экспертиза качества аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях и в организациях области (ежегодно не менее 6 тыс. рабочих мест) | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,03 0,03 0,03 | | 0,03 0,03 0,03 | | министерство труда и социального развития области, работодатели, администрации муниципальных образований области (по согласованию) | улучшение условий и охраны труда работающих | ||||
2.10 | Содействие в проведении сертификации работ по охране труда на предприятиях и в организациях | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,01 0,01 0,01 | | 0,01 0,01 0,01 | | министерство труда и социального развития области | создание условий для проведения сертификации работ по охране труда на территории области | ||||
2.11 | Проведение совместных комплексных проверок состояния условий и охраны труда на предприятиях и в организациях области | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,01 0,01 0,01 | | 0,01 0,01 0,01 | | министерство труда и социального развития области, государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных образований области (по согласованию) | выявление и устранение нарушений в области охраны труда | ||||
2.12 | Организация и проведение месячников по охране труда в муниципальных образованиях области | 2004-2006 годы | | | | | администрации муниципальных образований области (по согласованию), районные и городские координационные советы профсоюзов (по согласованию), союзы товаропроизводителей и работодателей (по согласованию), министерство труда и социального развития области | повышение эффективности работы по улучшению условий и охраны труда | ||||
2.13 | Организация и проведение дней охраны труда на предприятиях и в организациях области | 2004-2006 годы | | | | | работодатели, профсоюзные организации, Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию) | повышение ответственности работодателей за обеспечение безопасных условий труда | ||||
III. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда, | ||||||||||||
3.1 | Подготовка раздела по охране труда в проект соглашения между Правительством области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на последующий период | 2004 год | | | | министерство труда и социального развития области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию) | улучшение взаимодействия сторон социального партнерства с целью повышения эффективности работы в сфере охраны труда | |||||
3.2 | Методическое и организационное обеспечение подготовки отраслевых, территориальных и территориально-отраслевых трехсторонних соглашений с включением в них разделов по охране труда, предусмотрев в них мероприятия, направленные на улучшение условий труда женщин и лиц моложе 18 лет | 2004-2006 годы | | | | | объединения профсоюзов и работодателей (по согласованию), министерства и ведомства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство труда и социального развития области | повышение качества подготовки разделов по охране труда отраслевых, территориальных и территориально- отраслевых трехсторонних соглашений | ||||
3.3 | Методическое и организационное обеспечение подготовки коллективных договоров и мероприятий (соглашений) по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, обратив в них особое внимание на улучшение условий труда женщин и лиц моложе 18 лет | 2004-2006 годы | | | | | министерство труда и социального развития области, Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных образований области (по согласованию) | повышение качества подготовки разделов по охране труда коллективных договоров и соглашений по охране труда | ||||
3.4 | Организация и подведение итогов областного конкурса «Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан» в номинации «Охрана и условия труда» | 2004-2006 годы | | | | | министерство труда и социального развития области, Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных образований области (по согласованию) | повышение качества и эффективности выполнения разделов по охране труда коллективных договоров | ||||
3.5 | Проведение областных и районных семинаров-совещаний с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзных организаций или трудовых коллективов, председателями комитетов (комиссий) по охране труда организаций | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,03 0,03 0,03 | | 0,03 0,03 0,03 | | министерство труда и социального развития области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных образований области (по согласованию), ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию) | повышение эффективности общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда | ||||
3.6 | Осуществление мониторинга выполнения Соглашения между Правительством области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области в сфере охраны труда | 2004-2006 годы | | | | | министерство труда и социального развития области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного Санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию) | контроль за выполнением Соглашения в сфере охраны труда | ||||
3.7 | Осуществление мониторинга выполнения разделов «Охрана труда» коллективных договоров и мероприятий (соглашений) по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях | 2004-2006 годы | федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию) | контроль за выполнением разделов «Охрана труда» коллективных договоров и соглашений | ||||||||
IV. Образование, информация и пропаганда в сфере охраны труда | ||||||||||||
4.1 | Создание и обеспечение деятельности координационно-методического совета по вопросам повышения качества обучения, информации и пропаганды в сфере охраны труда | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,01 0,01 0,01 | | 0,01 0,01 0,01 | | министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию), учебные центры и комбинаты области, Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) | повышение качества обучения, информации и пропаганды в сфере охраны труда | ||||
4.2 | Обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных | 2004-2006 годы | в соответствии с ежегодными договорами, заключаемыми министерством труда и социалього развития области с региональным отделением Фонда социального страхования РФ, обучающими организациями | | | | ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию), обучающие организации области, Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), работодатели, государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), министерство труда и социального развития области | повышение уровня знаний в области охраны труда | ||||
4.3 | Внедрение в практику обучения по охране труда модульных образовательных программ | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,015 0,015 0,015 | 0,015 0,015 0,015 | министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию), образовательные учреждения | повышение качества обучения и проверки знаний в области охраны труда | ||||||
4.4 | Подготовка специалистов по охране труда для предприятий и организаций области по программам дополнительного профессионального образования 2004 год -16 чел. 2005 год - 17 чел. 2006 год - 18 чел. | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,17 0,172 0,174 | 0,01 0,012 0,014 | 0,16 0,16 0,16 | | министерство труда и социального развития области, Поволжский межрегиональный учебный центр Минтруда России (по согласованию), Департамент федеральной государственной службы занятости населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию) | укомплектование служб охраны труда предприятий и организаций квалифициро- ванными специалистами | ||||
4.5 | Организация подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием по специальности «Безопасность жизнедеятельности» на базе Саратовского государственного социально-экономического университета и Балашовского филиала Саратовского государственного университета им Н.Г. Чернышевского | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,35 0,35 0,35 | 0,35 0,35 0,35 | министерство образования области, администрации вузов | укомплектование служб охраны труда предприятий и организаций квалифицирован- ными специалистами | ||||||
4.6 | Организация обеспечения образовательного процесса по обучению руководителей и специалистов по охране труда | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,2 0,2 0,2 | 0,2 0,2 0,2 | министерство труда и социального развития области | обучение руководителей и специалистов по охране труда | ||||||
4.7 | Разработка и издание методической литературы, рекомендаций по улучшению условий и охраны труда для руководителей организаций и специалистов по охране труда (ежегодно не менее 3-х изданий) | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,03 0,03 0,03 | 0,03 0,03 0,03 | министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию) | повышение уровня знаний в области охраны труда, оказание методической помощи предприятиям в организации охраны труда | ||||||
4.8 | Включение в Российскую Информационную Систему Охраны Труда (РИСОТ) информационного блока Саратовской области с последующим сопровождением | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,5 0,01 0,01 | | 0,5 0,01 0,01 | | министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию) | включение Саратовской области в единое информационное пространство Российской Федерации | ||||
4.9 | Создание в муниципальных образованиях кустовых консультативно-сервисных пунктов по охране труда на базе учебных центров, проводящих обучение по охране труда, и их филиалов (2004 год -3, 2005 год - 3, 2006 год - 3) | 2004-2006 годы | администрации муниципальных образований области (по согласованию), ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию) | расширение сети сервисных услуг в сфере охраны труда | ||||||||
4.10 | Оказание организационно-методической помощи в создании передвижного кабинета по охране труда в ЗАО «Агротон» | 2004 год | министерство труда и социального развития области, министерство сельского хозяйства и продовольствия области | пропаганда охраны труда в организациях сельского хозяйства | ||||||||
4.11 | Пропаганда передового опыта работы предприятий и организаций, администраций муниципальных образований области в сфере охраны труда в средствах массовой информации | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,03 0,03 0,03 | 0,03 0,03 0,03 | министерство труда и социального развития области, министерства и ведомства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию) | повышение эффективности работы в области охраны труда | ||||||
4.12 | Издание информационного бюллетеня «Охрана труда в Саратовской области» (не менее 1 раза в полугодие) | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,02 0,03 0,03 | 0,02 0,03 0,03 | министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию) | повышение информированости, уровня знаний руководителей и специалистов, распространение передового опыта в области охраны труда | ||||||
V. Улучшение условий и охраны труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет | ||||||||||||
5.1 | Осуществление контроля за исполнением мероприятий коллективных договоров по высвобождению женщин, работающих во вредных, тяжелых и опасных условиях труда | 2004-2006 годы | | | | | государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных образований области (по согласованию), профсоюзные организации области | | ||||
5.2 | Проведение комплексных целевых проверок предприятий с преобладанием труда женщин и применением труда лиц в возрасте до 18 лет по вопросам соблюдения законодательства об охране труда данных категорий работников | 2004-2006 годы | | | | | государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), министерство труда и социального развития области | обеспечение выполнения законодательства в области охраны труда женщин и лиц в возрасте до 18 лет | ||||
5.3 | Обеспечение взаимодействия при осуществлении контроля за исполнением работодателями постановлений Правительства Российской Федерации: | 2004-2006 годы | | | | | министерство труда и социального развития области, государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области, министерства области | выявление и устранение нарушений в области охраны труда | ||||
5.4 | Издание тематического выпуска информационного бюллетеня «Охрана труда в Саратовской области», посвященного охране труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет (1 раз в год) | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,01 0,01 0,01 | | 0,01 0,01 0,01 | | министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию) | распространение правовых знаний и передового опыта в сфере охраны труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет | ||||
VI. Профилактика профессиональной заболеваемости и производственного травматизма | ||||||||||||
6.1 | Содействие внедрению скидок и надбавок к страховым тарифам, финансированию предупредительных мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с целью обеспечения экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска | 2004-2006 годы | | | | | министерство труда и социального развития области, Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) | повышение экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска, выполнение предупредительных мероприятии по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников | ||||
6.2 | Разработка и научное обоснование мероприятий по снижению факторов профессионального риска здоровью и обеспечению безопасных условий труда работников АПК, включая работников фермерских хозяйств | 2006 год | 0,1 | 0,1 | министерство труда и социального развития области, СарНИИСГ (по согласованию) | выработка научно обоснованных рекомендаций по улучшению условий труда работников АПК | ||||||
6.3 | Разработка методических рекомендаций по совершенствованию системы профпатологической службы и реабилитации работников сельского хозяйства | 2006 год | 0,08 | 0,08 | министерство труда и социального развития области, СарНИИСГ (по согласованию) | совершенствование системы профпатологической службы и реабилитации работников сельского хозяйства | ||||||
6.4 | Разработка гигиенических рекомендаций по улучшению условий труда в молочной промышленности | 2005 год | 0,02 | 0,02 | министерство труда и социального развития области, СарНИИСГ (по согласованию) | улучшение условий труда в молочной промышленности | ||||||
6.5 | Мониторинг состояния профессиональной заболеваемости работников АПК | 2004-2006 годы | министерство труда и социального развития области, СарНИИСГ (по согласованию) | анализ ситуации с целью определения приоритетных задач по снижению уровня профессиональной заболеваемости работников АПК | ||||||||
VII. Совершенствование системы обеспечения работников средствами коллективной и индивидуальной защиты | ||||||||||||
7.1 | Выпуск реестра предприятий и организаций, производящих и реализующих на территории области сертифицированные спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, а также приборы контроля за опасными и вредными производственными факторами (ежегодно) | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,005 0,01 0,01 | | 0,005 0,01 0,01 | | министерство труда и социального развития области | повышение информированности работодателей о предприятиях и организациях, производящих и реализующих на территории области сертифицированные спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, а также приборы контроля за опасными и вредными производственным и факторами | ||||
7.2 | Проведение выставок современных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников от опасных и вредных производственных факторов, а также нормативной, справочной литературы, знаков безопасности, средств пропаганды охраны труда (не реже 1 раза в год) | 2004 год 2005 год 2006 год | 0,01 0,01 0,01 | | 0,01 0,01 0,01 | | министерство труда и социального развития области, ЦОТприПМУЦ (по согласованию) | применение в организациях области современных средств защиты, повышающих безопасность работников, улучшение организации охраны труда | ||||
Итого по годам: | 2004 год | 1,66 | 0,36 | 1,3 | ||||||||
Итого по Программе: | | 4.226 | 1.086 | 3.14 | ||||||||
