Цель Программы будет достигнута, а основные задачи будут решены посредством реализации комплекса программных мероприятий. Большинство из них нацелено одновременно на решение нескольких задач. В силу этого предусматривается схема реализации Программы по ряду более укрупненных направлений.
4.1. Формирование благоприятного климата
развития страхования посевов сельскохозяйственных культур
на территории области
Саратовская область располагает рядом объективных и субъективных факторов для дальнейшего развития страхования посевов сельскохозяйственных культур. К таким факторам можно отнести:
наличие двухлетнего опыта государственной поддержки развития страхования посевов сельскохозяйственных культур;
активная деятельность на территории области ведущих страховых компаний России, специализирующихся на страховании сельскохозяйственных рисков и имеющих широкую филиальную сеть в большинстве регионов Российской Федерации;
формирование единой политики органов исполнительной власти области в вопросах создания рыночных механизмов защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В дополнение к имеющимся положительным факторам Правительство области будет направлять свою деятельность на формирование общего благоприятного климата развития данного сегмента страхового рынка. По прогнозным оценкам сформированный благоприятный климат может привлечь в аграрный сектор экономики области в первый год реализации Программы следующие ресурсы:
(тыс. руб.)*
Средства на проведение мероприятий, направленных на повышение плодородности земли, борьбу с вредителями |
|
Инвестиционные ресурсы, привлеченные в агропромышленный комплекс | 262500 |
Средства на информационную поддержку (обучение персонала, реклама и т.д.) | 668 |
Формирование благоприятных условий будет включать:
во-первых, обеспечение реальной доступности страхования посевов сельскохозяйственных культур для сельскохозяйственного товаропроизводителя;
во-вторых, создание привлекательных условий для участия в реализации данной Программы страховых компаний.
Доступность страхования будет осуществляться посредством:
компенсации части затрат страхователя за счет средств федерального и областного бюджетов;
льготного кредитования страхователя на сумму страхового взноса;
финансирования деятельности страхователя по снижению вероятности возникновения страхового случая, уменьшению размеров его последствий;
предоставления страхователю инвестиционных ресурсов для реализации проектов развития его деятельности;
государственного контроля за действиями страховых компаний - участников реализации Программы, обеспечивающего гарантию выполнения страховщиком своих обязательств.
Эти условия формируют круг заинтересованных в получении страховой услуги страхователей, способных ее оплатить, и тем самым решают задачу создания привлекательных условий для страховых компаний.
* Без учета выплат сельскохозяйственным товаропроизводителям страхового возмещения по страховому случаю (недород, засуха, гибель урожая от града, вредителей и т.д.).
4.2. Повышение страховой культуры сельскохозяйственных товаропроизводителей
(строка исключена на основании
постановления Саратовской областной Думы от 26.05.2004 N 25-1017.
см. предыдущую редакцию)
4.3. Использование страхования как инструмента
для повышения инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных товаропроизводителей
В последние годы инвестиции на развитие отраслей сельскохозяйственного производства резко сократились. Из-за дисбаланса цен, некомпенсированного выбытия основных средств, потерь от бесхозяйственности, прогрессирующего падения почвенного плодородия большинство сельскохозяйственных предприятий имеют низкую степень привлекательности для финансовых структур в качестве реального заемщика кредитных ресурсов.