ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2002 года № 14-П
О порядке предоставления бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области
(с изменениями на 13 июля 2004 года)
________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Саратовской области
от 25.03.2008 N 107-П
________________________________________________
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 13.07.2004 N 154-П.
_______________________________________________________________
На основании статей 8 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о порядке предоставления из областного бюджета беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области согласно приложению № 1;
типовую форму договора о предоставлении бюджетной ссуды согласно приложению № 2;
типовую форму графика погашения бюджетной ссуды согласно приложению № 3.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области Шувалова С.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
Д.Ф. Аяцков
Приложение № 1
к постановлению
Правительства области
от 22 февраля 2002 года № 14-П
Положение
о порядке предоставления из областного бюджета беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области
Настоящее Положение разработано на основании статей 8 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления в пределах очередного финансового года из областного бюджета на срок не более шести месяцев беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области (далее - местные бюджеты) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (далее - ссуды), а также их возврата и погашения.
1. Возбуждение вопросов о предоставлении ссуд производится на основании письменных обращений глав муниципальных образований области (далее - обращения), направленных в адрес министерства финансов области (далее - министерство) с приложением следующих документов:
заверенных в установленном порядке копий нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления об утверждении соответствующих местных бюджетов на текущий финансовый год со всеми изменениями и(или)дополнениями;
справок о полных реквизитах номинальных получателей ссуд -финансовых органов муниципальных образований области - с указанием их полных наименования, местонахождения, фамилий, имен, отчеств и наименований должностей руководителей и главных бухгалтеров, реквизитов расчетного счета, идентификационного номера налогоплательщика, банковского идентификационного кода;
заверенных финансовыми органами муниципальных образований области справок о полученных местными бюджетами доходах, за исключением переходящих остатков средств предыдущего финансового года, на дату обращения;
расчетов сумм выпадающих доходов местных бюджетов в отчетном периоде и до конца текущего финансового года в связи с принятием органами местного самоуправления нормативных правовых актов об отмене, снижении ставок и установлении льгот или отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, зачисляемым в местные бюджеты;
заверенных финансовыми органами муниципальных образований области расчетов прогнозов поступлений собственных доходов в местные бюджеты за периоды, на которые предполагается получить ссуды.
2. Обращения без приложения документов, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, министерством не рассматриваются, о чем заявители уведомляются в трехдневный срок со дня поступления обращений в министерство.
3. Рассмотрение обращений производится министерством в семидневный срок.
4. Размер предоставляемых ссуд определяется министерством по формуле:
С = P/12(N+K) - (D+T) - (F1+F2+F3+ F4), где:
С - размер ссуды в тысячах рублей;
Р - сумма, необходимая для покрытия минимальных гарантированных расходов местного бюджета в текущем финансовом году, утвержденная. нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления об утверждении местного бюджета на соответствующий финансовый год;
N - порядковый номер месяца в году, соответствующего дате обращения;
К - период (в месяцах), на который предоставляется ссуда;
D - сумма фактических доходов местного бюджета на дату обращения с учетом переходящего остатка средств на 1 января текущего финансового года;
Т - прогнозируемая сумма собственных доходов местного бюджета за период от даты обращения до даты возврата ссуды, предусмотренной договором о предоставлении ссуды;
F - факторы, уменьшающие размер предоставляемой ссуды в абсолютной сумме:
F1 - сумма доходов местного бюджета, выпадающих в связи с предоставлением налоговых льгот;
F2 - сумма бюджетных ссуд и кредитов, выданных из местного бюджета в текущем финансовом году, или просроченная задолженность по ним предыдущих лет;
F3 - сумма капитальных расходов местного бюджета, профинансированных в текущем финансовом году, превышающая первоначальные бюджетные назначения;
F4 - сумма нецелевого или неэффективного использования средств местного и (или) областного бюджетов, установленная в процессе рассмотрения обращения.
5. Решения о предоставлении местным бюджетам ссуд оформляются приказами министерства.
6. На основании приказов министерства между министерством и администрациями муниципальных образований области заключаются договоры о предоставлении ссуд.
7. В случае предоставления ссуд на срок более трех месяцев при заключении договоров составляются графики погашения ссуд, являющиеся приложениями к договорам о предоставлении ссуд.
8. (пункт признан утратившим силу на основании постановления Правительства Саратовской области от 13.07.2004 N 154-П. см. предыдущую редакцию).
9. Контроль за целевым использованием ссуд администрациями муниципальных образований и их возвратом осуществляется министерством.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства области
от 22 февраля 2002 года № 14-П
Типовая форма договора
о предоставлении бюджетной ссуды №___
г. Саратов «__»______20__года
Министерство финансов Саратовской области, именуемое в дальнейшем «Ссудодатель», в лице министра ________________________ действующего на основании Положения о министерстве финансов Саратовской области, утвержденного постановлением Губернатора Саратовской области от 5 мая 2000 года № 182, с одной стороны,
Администрация муниципального образования ____________________________________________________________________, именуемая в дальнейшем «Ссудополучатель», в лице главы муниципального образования ________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий Договор о нижеследующем:
I. Предмет Договора
1.1. Ссудодатель предоставляет Ссудополучателю на возвратной основе из средств областного бюджета Саратовской области беспроцентную бюджетную ссуду в размере ________________________ (сумма прописью) рублей (далее - ссуда).
II. Условия предоставления ссуды
2. Ссуда предоставляется на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования __________________________, с направлением средств ссуды на _________________________________ (целевое назначение).
2.2. Ссуда предоставляется Ссудополучателю на срок по «__» _________ 20__ года без взимания процентов за пользование ссудой.
2.3. Ссудополучатель может возвратить ссуду досрочно без штрафных санкций со стороны Ссудодателя.
2.4. В случае предоставления ссуды па срок более трех месяцев Ссудополучатель гарантирует погашение ссуды по графику согласно приложению к настоящему Договору, являющемуся его неотъемлемой частью.
III. Порядок расчетов
3.1. Ссуда предоставляется Ссудодателем и зачисляется на счет № ______________,открытый финансовому органу Ссудополучателя в ______________________________________________________________
(далее - счет финансового органа Ссудополучателя).
3.2. Ссудодатель перечисляет средства ссуды на счет финансового органа Ссудополучателя в течение пяти дней с даты исполнения Ссудополучателем своих обязательств, предусмотренных пунктом 5.2.5. настоящего Договора.
3.3. Возврат ссуды осуществляется со счета финансового органа Ссудополучателя не позднее срока, установленного пунктом 2.2. настоящего Договора, на счет № _______________, открытый Ссудодателю в______________________________________________________________________________________________.
3.4. Суммы, перечисленные Ссудополучателем в счет погашения задолженности по настоящему Договору, зачисляются Ссудодателем вне зависимости от назначения платежа, указанного в поступившем платежном документе, в следующей очередности:
а) погашается задолженность по штрафным санкциям;
б) погашается задолженность по ссуде.
3.5. Все расходы Ссудодателя, связанные с взысканием задолженности по ссуде с Ссудополучателя по настоящему Договору, оплачиваются Ссудополучателем в соответствии .с калькуляцией расходов, утвержденной руководителем и главным бухгалтером Ссудодателя.
IV. Контроль Ссудодателя
4.1. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом ссуды осуществляется Ссудодателем.
4.2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о министерстве финансов Саратовской области, утвержденным постановлением Губернатора Саратовской области от 5 мая 2000 года № 182, Ссудодатель вправе проводить проверки соблюдения Ссудополучателем условий настоящего Договора и получать от него необходимую информацию по вопросам целевого использования ссуды, ее своевременного и полного возврата.
V. Обязанности сторон
5.1. Ссудодатель обязан:
5.1.1. Предоставить ссуду Ссудополучателю в порядке, предусмотренном настоящим Договором.
5.1.2. Зачислять денежные средства, поступающие от Ссудополучателя в счет погашения задолженности по ссуде, в соответствии с условиями настоящего Договора.
5.2. Ссудополучатель обязан:
5.2.1. Использовать ссуду строго по целевому назначению в соответствии с разделом I настоящего Договора;
5.2.2. В случае своей реорганизации или ликвидации незамедлительно погасить задолженность по ссуде независимо от установленного настоящим договором срока ее погашения, кроме тех случаев, когда вновь созданная организация принимает на себя в течение пяти дней с даты своего образования обязательства Ссудополучателя по настоящему Договору.
5.2.3. Предоставлять Ссудодателю требуемые документы.
5.2.4. Возвратить ссуду в объеме, порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором. Датой возврата ссуды считается дата зачисления ее на бюджетный счет.
5.2.5. В течение трех дней с даты заключения настоящего Договора заключить в письменной форме с каждой финансово-кредитной организацией, в которой открыты счета Ссудополучателя и его финансового органа, дополнительные соглашения (дополнительные договоры) к договорам банковского счета, где предусмотреть право Ссудодателя на бесспорное списание денежных средств с указанных счетов в случае нецелевого использования ссуды или несвоевременного ее возврата в размере суммы ссуды, а также начисленных пени и штрафа, предусмотренных условиями настоящего Договора и представить копии дополнительных соглашений (дополнительных договоров) к договорам банковского счета Ссудодателю. Непредставление копий дополнительных соглашений (дополнительных договоров) к договорам банковского счета является основанием для отказа в выдаче ссуды.
VI. Ответственность Ссудополучателя
6.1. В соответствии со статьей __ Закона Саратовской области «Об областном бюджете на __ год» в случае нецелевого использования Ссудополучателем бюджетной ссуды Ссудодатель:
6.1.1. Сокращает или прекращает предоставление Ссудополучателю всех видов финансовой помощи.
6.1.2. Производит взыскание причитающихся в соответствии с настоящим Договором к перечислению в бюджет муниципального образования Ссудополучателя средств путем обращения на взаимные расчеты областного бюджета с бюджетами муниципальных образований области и иных средств областного бюджета.
