Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», на основании распоряжения Правительства Саратовской области от 18 февраля 2004 года № 35-Пр «О подготовке областной целевой Программы «Безопасность образовательных учреждений Саратовской области на 2005-2007 годы», а также на основе анализа состояния пожарной безопасности образовательных учреждений области и сформирована как единый комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Состояние пожарной безопасности образовательных учреждений в области остается крайне напряженным. Обеспеченность образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения составляет в среднем 90 процентов, а с учетом замены всех пенных огнетушителей лишь 68 процентов. Электрооборудование половины образовательных учреждений требует капитального ремонта, 60 процентов имеющихся пожарных резервуаров не держат воду. Из-за отсутствия средств в большинстве образовательных учреждений в области не проводится обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердаков, не проводится работа по установке автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре.
В период с 2001 года по 2003 год в области зарегистрировано 43 пожара и возгорания с общим материальным ущербом 737 тысяч рублей. За 6 месяцев текущего года произошло 5 пожаров, материальный ущерб составил 198 тысяч рублей.
Основными причинами пожаров являются: неосторожное обращение с огнем, короткое замыкание электропроводки, поджоги.
Разработка и принятие областной целевой программы позволит поэтапно решать проблемы по обеспечению противопожарной защиты образовательных учреждений.