Ситуация с кадрами в сельском хозяйстве области остается в целом сложной, квалифицированные кадры все более становятся стратегическим фактором, а эффективное их использование в отрасли превращается в одно из конкурентных преимуществ.
За годы реформирования АПК области возникли острые проблемы:
обеспеченность руководителями и специалистами составляет 90 процентов;
снизился образовательный уровень кадров руководителей и специалистов (высшее образование имеют 38 процентов, не имеют специального образования 12 процентов);
низкая закрепляемость выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений составляет 22 процентов;
ежегодная сменяемость руководителей хозяйств составляет 25 процентов;
нарушено соотношение рынка образования и рынка труда, что способствует увеличению безработицы молодых специалистов.
Для решения этих проблем в области кадровой политики на период до 2010 года необходимо:
максимальное использование бюджетных и внебюджетных поступлений, выработка согласованных подходов к применению многоканального финансирования;
завершение работы по интеграции аграрных образовательных учреждений различного уровня, научных организаций и базовых предприятий АПК в целях обеспечения преемственности, более рационального использования контингента обучающихся, преподавательского состава, учебно-материальной базы;
разработка экономического механизма, стимулирующего работника к повышению своего профессионального мастерства, побуждающего руководителей предприятий заботиться о совершенствовании квалификации кадрового потенциала, делающего экономически невыгодным низкое качество подготовки работников, обеспечивающего закрепляемость кадров;
обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий с начальным профессиональным образованием, способных работать в новых экономических и материально-технических условиях, владеющих несколькими рабочими профессиями, готовых работать на новой технике и по новым технологиям;
в области подготовки специалистов со средним профессиональным образованием - расширение номенклатуры специальностей и углубление специализации без увеличения контингента обучающихся, совершенствование программ, форм и методов обучения в соответствии с образовательными стандартами нового поколения в направлении создания условий непрерывного перехода от среднего к высшему профессиональному образованию в рамках каждой специальности;
в области подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием - расширение спектра специальностей, специализаций и направлений, востребованных рынком труда, без увеличения контингента обучающихся, более широкое внедрение новых технологий обучения -информационных и компьютерных систем, коренное улучшение практической подготовки выпускников;
в области переподготовки и повышения квалификации кадров ежегодное обучение должно составлять 2,5-3 тыс. человек, учитывая частую сменяемость и невысокий профессиональный уровень руководителей и специалистов, повышение квалификации проводить раз в три года, а по отдельным специальностям - ежегодно.
При реализации намеченных мероприятий ожидаются полная укомплектованность аграрных предприятий кадрами в соответствии с их потребностями, улучшение качественного состава руководителей и специалистов с высшим сельскохозяйственным образованием - руководителей на 25 процентов, главных специалистов - на 30 процентов, снижение сменяемости - до 4-5 процентов, увеличение закрепляемости молодых специалистов в производстве до 50-60 процентов, уменьшение текучести рабочих кадров на 5 процентов.