Развитие растениеводства и земледелия в области предусматривается по следующим направлениям:
эффективное использование сельскохозяйственных угодий (абзац в редакции, введенной постановлением Саратовской областной Думы от 18.10.2006 N 59-2410, см. предыдущую редакцию);
разработка и освоение научно обоснованных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям и агроландшафтам;
освоение ресурсосберегающих технологий;
развитие селекции и семеноводства;
осуществление противоэрозионных, агрохимических, лесозащитных и гидромелиоративных, природоохранных мероприятий, обеспечивающих сохранение и повышение почвенного плодородия.
В повышении эффективности производства растениеводческой продукции решающее значение имеет научно обоснованная структура посевных площадей (часть с учетом изменений, внесенных постановлением Саратовской областной Думы от 18.10.2006 N 59-2410, см. предыдущую редакцию).
При разработке структуры посевных площадей на перспективу до 2010 года площадь чистых паров следует стабилизировать на уровне 20-23 процентов от площади пашни (часть в редакции, введенной постановлением Саратовской областной Думы от 18.10.2006 N 59-2410, см. предыдущую редакцию).
Совершенствование структуры посевных площадей и севооборотов проводится по следующим направлениям:
объединение многочисленных рабочих участков пашни в агро-ландшафтные массивы, формирование динамичных севооборотов по типам агроландшафтов с размещением культур по лучшим предшественникам, систем удобрений и защиты посевов от вредных организмов, освоение ресурсосберегающих экологически безопасных технологий, применение которых сокращает продолжительность полевых работ и затраты труда на 14-30 процентов, а расход топлива - на 15-35 процентов;
возделывание в севооборотах культур трех биологических групп: озимых, ранних и поздних яровых, обеспечивающих повышение устойчивости производства зерна за счет более полного использования осадков теплого периода года. Удельный вес чистых паров в лесостепи устанавливается 17-20 процентов, в черноземной степи - 17-25 процента, в сухой степи - 25-33 процента; площадь посева озимых культур в I-V микрозонах увеличивается за счет посева по занятым парам и непаровым предшественникам;
яровая пшеница в хозяйствах Правобережья может занимать до 15 процентов севооборотной площади (в Левобережье - до 20 процентов), просо - 10-12 процентов, подсолнечник - 13-15 процентов (абзац в редакции, введенной постановлением Саратовской областной Думы от 18.10.2006 N 59-2410, см. предыдущую редакцию);
расширение площади посевов зернобобовых, многолетних бобовых трав и культур, используемых в качестве сидератов с целью восполнения плодородия почв и улучшения качества предшественников;
расширение видового состава возделываемых культур, в частности чечевицы, нута, горчицы, рапса и других культур, пользующихся спросом на рынке и обладающих средоулучшающим потенциалом.
Основным направлением развития кормопроизводства должно стать максимальное использование энергетической и протеиновой полноценности кормов за счет расширения площадей под бобовыми культурами.
Основной зернофуражной культурой остается ячмень. В Левобережье страховой кормовой культурой является зерновое сорго. Для восполнения недостатка белка в концентрированных кормах в правобережных районах необходимо выращивать нут, горох и сою, в левобережных - нут и сою в условиях орошения.
В группе силосных культур ведущее место займет кукуруза. Совместные посевы, особенно в условиях Левобережья, с сорго-сахарными, сорго-суданковыми гибридами, зерновым сорго, подсолнечником позволят повысить качество заготовки силоса.
Многолетние травы намечается высевать в севооборотах, на долголетних культурных и естественных пастбищах при создании зеленых конвейеров.
В Правобережье рекомендуются смеси люцерны с козлятником восточным, кострецом, эспарцетом, в Левобережье - люцерна желтогибридная, донник, житняк.
То есть Программой предусматривается оптимизация посевных площадей применительно к условиям рыночной экономики (приложение 6 к Программе).
Система семеноводства в рыночных условиях является специфической деятельностью, так как в основе производства семян лежат не только человеческий капитал, но и природные факторы, а также длительный временной период сортообновления и сортосмены, что не позволяет на данном переходном этапе отдать целиком отрасль на откуп стихии рынка. Новая социально-политическая, экономико-правовая и институциональная региональная политика в сфере селекции и семеноводства на этапе ее структурной перестройки из планово-регулируемой отрасли АПК в конкурентоспособную производственно-коммерческую деятельность позволит:
обеспечить реальную защиту экономических интересов правообладателей интеллектуальной собственности на селекционные достижения;
гарантировать равные условия для развития добросовестной конкуренции и ограничения монополистической деятельности на областном рынке сортов и семян;
развить информационно-консультационные службы и службы мониторинга, маркетинга и рекламы в этой сфере деятельности;
развить рыночную систему страхования селекционно-семеновод-ческой деятельности;
сформировать страховой областной фонд семян;
интродуцировать нетрадиционные и редкие для области сельскохозяйственные растения (полба, спельта, тритикале, грибы, пищевая кукуруза, лен, горчица, рапс, рыжик и т.п.);
развить семеноводство многолетних трав.
Реализация Программы позволит обеспечить селекционно-семено-водческую независимость области и полностью удовлетворить потребность области в оригинальных (более 1 тыс.т) и элитных (более 30 тыс. т) семенах, наиболее востребованных в производстве перспективных сортов культурных растений (приложение 7 к Программе). Всего на развитие семеноводства Программой предусмотрено финансирование до 2010 года в сумме 315,0 млн. рублей.