Программа разработана на основе Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и ставит целью формирование взаимоувязанных организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления комплекса мер по улучшению положения граждан старшего поколения и упрочению их социальной защищенности с учетом сложившейся в области социально-демографической и экономической ситуации.
Программа предусматривает решение следующих задач:
формирование в области единой социальной политики в отношении старения населения и улучшения положения граждан пожилого возраста;
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере защиты прав и интересов, охраны здоровья, посильной занятости и социального обслуживания пожилых людей;
развитие действующей системы профилактики заболеваний и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, увеличение объема и повышение качества медико-социальной помощи, улучшение лекарственного обеспечения и облегчение пожилым людям доступа к услугам в сфере здравоохранения, в том числе в специализированных медицинских учреждениях геронтологического профиля;
создание предпосылок для формирования безопасной среды жизнедеятельности пожилых людей;
развитие объема и повышение качества социального обслуживания пожилых людей, в том числе за счет внедрения экономически эффективных моделей и форм социальных услуг;
создание для старшего поколения равных условий и возможностей в процессе социально-экономического развития, укрепление материальной базы социальных учреждений, занимающихся обслуживанием пожилых людей;
укрепление взаимодействия государственных, муниципальных и иных систем, служб и общественности в вопросе разрешения социальных проблем старшего поколения;
улучшение организации и осуществление подготовки, переподготовки и повышение квалификации социальных работников и специалистов других профессий, оказывающих помощь и услуги гражданам старших возрастных групп, внедрение достижений науки в практику деятельности по обеспечению социальной защищенности пожилых людей.
Важнейшим условием реализации программы является исполнение Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" в части предоставления социальным работникам занятым в государственном и муниципальном секторах социального обслуживания прав на:
бесплатное получение жилой площади и жилищно-коммунальных услуг в случае, если они проживают в сельской местности или поселках городского типа;
обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплату денежной компенсации на их приобретение;
внеочередное обслуживание государственными и муниципальными предприятиями торговли, общественного питания, быта,связи, отделениями сбербанков и учреждениями, оказывающими юридическую помощь социальным работникам при исполнении служебных обязанностей;
первоочередную установку квартирного телефона и приобретение на льготных условиях автотранспорта в целях обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси);
компенсацию за эксплуатацию личного автотранспорта, используемого для оказания социальных услуг.
Программа предполагает, что деятельность в интересах граждан старшего поколения во всех отраслях социальной сферы будет осуществляться на основе:
- предупреждения причин, порождающих проблемы пожилых людей;
- обеспечения практической реализации законных интересов, равенства прав и возможностей пожилых граждан, в том числе при получении различной поддержки со стороны государства;
- дифференциации подходов к разрешению проблем различных групп пожилых людей с учетом факторов социального риска, влияющих на их положение;
- выявления индивидуальных нужд и потребностей пожилых граждан в услугах, предоставляемых социальной сферой;
- адресности при предоставлении социальной помощи и обслуживания с приоритетом содействия пожилым гражданам в ситуациях, угрожающих их здоровью и жизни;
- ориентации на развитие самопомощи и взаимоподдержки пожилых людей;
- обеспечения информированности всего населения о положении пожилых людей в обществе, правовых гарантиях и возможностях жизнеобеспечения в пожилом возрасте.
Программа предусматривает подготовку к проведению в области в 1999 году Международного года пожилых людей.