Основными факторами создания необходимых условий проживания в районах Заволжья должны стать:
1. Формирование воспроизводственного потенциала сельскохозяйственных предприятий районов, обеспечивающего устойчивое развитие экономики, стабильную занятость населения и рост доходов:
выработка механизма, направленного на мобилизацию преимуществ частной собственности на землю;
обеспечение равенства условий развития различных форм собственности и хозяйствования в аграрном секторе;
создание экономической мотивации у селян путем совершенствования отношений в схеме «собственник - управляющий - работник»;
реализация потенциалов рыночных институтов в обслуживании аграрной сферы;
обеспечение возможности рыночного вовлечения материально - технических ресурсов в аграрный сектор;
оптимизация внутрихозяйственных организационных и управленческих процессов;
обеспечение действенного учета и контроля на всех жизненных циклах производства и реализации продукции;
обеспечение устойчивого технологического процесса;
обеспечение сельской территории высококвалифицированными специалистами;
реализация преимуществ интеграции и кооперации сельского хозяйства и предприятий перерабатывающей промышленности;
оптимизация условий выхода сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынки продовольствия;
стимулирование платежеспособного спроса на продукцию местных производителей;
осуществление природоохранного режима использования экологического потенциала сельскохозяйственных угодий;
обеспечение эффективной реализации государственных функций в аграрной сфере;
обеспечение формирования элементов социальной инфраструктуры;
обеспечение социальной поддержки сельского населения.
2. Создание условий для устойчивого роста благосостояния и улучшение социального положения населения районов:
создание возможностей для улучшения демографического потенциала районов Заволжья;
обеспечение мер по охране здоровья и профилактике заболеваний, сохранению и укреплению физического и психологического здоровья населения;
формирование у человека способности к активной созидательной деятельности, благоприятной социальной среды и социально-психологического климата;
создание активной творческой личности молодого человека;
содействие обустройству и трудоустройству вынужденных переселенцев;
обеспечение эффективного использования трудовых ресурсов;
обеспечение создания новых и поддержки существующих рабочих мест;
обеспечение благоприятных идеологических, образовательных, экономических и правовых условий для развития малого предпринимательства и самозанятости, привлечение безработных граждан к участию в общественных и временных работах;
создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;