Состояние аграрного сектора экономики области
Аграрный сектор является системообразующим для 95 процентов территории Саратовской области. Он обеспечивает работой почти 30 процентов населения области. При наличии заметных позитивных сдвигов за последние три года финансово-экономическая ситуация в отрасли тем не менее продолжает оставаться напряженной. Если по итогам 1998 года убытки сельскохозяйственных товаропроизводителей составили 1361 млн рублей, в 1999 году получена прибыль в сумме 275 млн рублей, то в 2000 году деятельность только 45 процентов сельскохозяйственных предприятий являлась рентабельной, прибыль составила 568,2 млн рублей. Убытки 55 процентов сельскохозяйственных предприятий отрасли составили 552 млн рублей.
Главной причиной кризисной ситуации в сельскохозяйственной отрасли области стали макроэкономические условия, а именно проведение государством необоснованной ценовой и финансово-кредитной политики, что проявляется в неэквивалентности обмена между сельским хозяйством и промышленностью. Межотраслевой дисбаланс привел к тому, что выбытие основных фондов происходит быстрее, чем их восстановление.
Фондооснащенность сельского хозяйства области в 10-15 раз ниже нормативной. Только за последние 5 лет тракторный парк сократился на 26 процентов, количество комбайнов - более чем на 30 процентов.
На фоне ухудшения общего финансового состояния, технического уровня производства в последние годы сохраняется устойчивая тенденция сокращения и других элементов производственного потенциала отрасли.
в процентах к 1990 году
на конец 1995 года | на конец 2000 года | |
площадь пашни | 99,6 | 92,8 |
крупный рогатый скот | 59,5 | 41,2 |
свиньи | 40 | 32,6 |
овцы и козы | 33,7 | 13,8 |
Вследствие недостатка технических средств сельскохозяйственные предприятия не в состоянии выполнить весь комплекс механизированных работ, предусмотренных технологией сельскохозяйственного производства, что ведет к недопустимому замедлению сева, уборки и других важнейших операций, и, как следствие, влечет недобор урожая.
Таким образом в условиях значительно усилившегося отрицательного воздействия финансово-экономических и технических факторов, низкой инвестиционной привлекательности отрасли многократно возрастает роль инструментов страхования в сохранении устойчивости растениеводческой отрасли, особенно ее финансового состояния, и создании условий для ее развития.
Состояние дел на региональном рынке страховых услуг
В 2000 году на территории Саратовской области действовало 34 страховых компании. Из них - 13 компаний, зарегистрированных в области, и 21 филиал страховых организаций, зарегистрированных в иных субъектах Российской Федерации. Объем страхового рынка (без учета обязательного медицинского страхования) составил около 500 млн рублей страховых взносов, что в 2,4 раза больше, чем в 1999 году. По темпам роста страховой рынок области занимает первое место в Поволжском регионе, опережая соседние регионы более чем на 100 процентов.
Состояние страхования посевов сельскохозяйственных культур
Вопросы обеспечения комплексной страховой защиты в сельском хозяйстве имеют особую актуальность в связи с тем, что в Саратовской области большая часть сельскохозяйственных товаропроизводителей находится в зоне рискованного земледелия. Ущерб от недорода урожая по различным оценкам превысил в 1998 году 1,2 млрд рублей, а в 1999 году, несмотря на более благоприятные погодные условия, -около 1 млрд рублей.
Однако страхование урожая сельскохозяйственных культур, предусматривающее частичную компенсацию страховых взносов за счет средств федерального бюджета, было осуществлено в 1998 году всего в 312, а в 1999 году - в 287 хозяйствах области. При этом из-за тяжелого финансового положения сельскохозяйственные товаропроизводители практически не оплачивали свою часть страховых взносов. Так, из начисленных в 1998 году страховых взносов на сумму 52 млн рублей, хозяйствами фактически было оплачено 776 тыс. рублей, а в 1999 году из начисленных 129 млн рублей - 1448 тыс. рублей.