Основными сдерживающими факторами в развитии страхования посевов сельскохозяйственных культур в Саратовской области являются:
дискредитация самой системы страхования в начале 90-х годов из-за крушения ряда страховых компаний, неисполнения ими своих обязательств перед страхователями, в том числе по государственным программам страхования;
недостатки общей деловой этики потенциальных страхователей, выражающиеся, в том числе, в низкой страховой культуре;
низкая привлекательность страхователя как заемщика для кредитных организаций;
высокая степень риска по данному виду страхования для климатической зоны Саратовской области.
В связи с этим Программа одновременно направлена не только на решение основных задач, но и на устранение этих препятствий.