Действующий

О Программе развития промышленности Саратовской области на 2001 - 2005 годы

13. Экология, охрана окружающей среды, повышение уровня
промышленной безопасности на предприятиях, лицензирование
и страхование особо опасных объектов


Экологическое состояние области, несмотря на позитивные изменения, продолжает оставаться напряженным. Множество экологических проблем создают потенциально опасные объекты и крупные загрязнители. Число потенциально экологически опасных объектов составляет 650, общая площадь их - свыше 800 квадратных километров. Ежегодно в атмосферу выбрасывается свыше 170 тысяч тонн загрязняющих веществ, сбрасывается 400 миллионов кубических метров загрязненных сточных вод, образуется свыше 1,5 миллиона тонн опасных отходов.

Воздушный бассейн промышленных городов области сильно загрязнен. Основные источники выбросов - предприятия энергетики ОАО «Саратовэнерго», на долю которых приходится более 30 процентов всех выбросов, а также   предприятия   химической,   нефтехимической,   электронной промышленности.

В области продолжается работа по созданию автоматизированной системы контроля воздушной среды,  обеспечивающей  сбор экологических параметров без участия человека и передачу данных на центральный пункт.

Сложной остается ситуация и с водными ресурсами. В открытые водоемы ежегодно сбрасывается свыше 400 миллиона кубических метров сточных вод, из них:

67 процентов относится к загрязненным, в том числе без очистки - 11 процентов,

60 процентов приходят в водоемы через очистные сооружения, большая часть которых работает неэффективно.

В 2000 году выявлено около 4 тысяч га нарушенных и загрязненных земель. По-прежнему основными загрязнителями земель остаются нефтедобывающие и эксплуатационные предприятия ОАО «Саратовнефтегаз».

В области накопилось более 25 миллионов тонн промышленных отходов различного класса опасности, ежегодно образуется около 1,5 миллиона тонн опасных промышленных отходов. Имеется 1000 свалок. 25 процентов ежегодно образующихся отходов на предприятиях обезвреживается, вторично используется, передаются в заготовительные организации, 25 процентов вывозится на свалки, и 50 процентов отходов остается на площадках временного хранения предприятия. В настоящее время министерством промышленности области, министерством жилищно-коммунального хозяйства области совместно с комитетом природных ресурсов по Саратовской области разработан проект комплексной программы по обращению с отходами на территории области. Реализация этой программы  (после согласования с Правительством области и утверждения в областной Думе) в значительной степени улучшит экологическое состояние на территории предприятий и в области в целом.

Министерство промышленности области совместно с комитетом природных ресурсов по Саратовской области держит под постоянным контролем проблемы обеспечения безопасного хранения и подготовки к уничтожению отравляющих веществ на территории области. Проведено предварительное обоснование выбора мест расположения автоматизированных   стационарных   постов   региональной   системы мониторинга в районе объекта по уничтожению химического оружия.

Основными направлениями в вопросах охраны окружающей среды на период 2001 - 2005 годов будут являться:

повышение уровня промышленной безопасности на предприятиях;

внедрение мероприятий по сокращению загрязнения атмосферы от воздействия предприятий тепло-, электроэнергетики;

лицензирование и страхование особо опасных объектов.

В настоящее время разработан пакет нормативно-методических документов для проведения экологического страхования. Методики расчетов базируются не только на физико-химических свойствах опасных веществ и их количествах, накопленных на производственных объектах, но также используют экологические и санитарно-гигиенические нормативы. Это позволяет учесть вредные последствия воздействия источников загрязнения на окружающую природную среду, здоровье человека. Только так может быть рассчитан потенциальный ущерб, приближенный к реальному значению, и реально оценена степень экологического риска страхуемого предприятия.

Кроме того, проведена работа по определению перечня экологически опасных объектов, внедрение технических нормативов выбросов для стационарных источников, внедрение сертификации топлива, технических, технологических установок, двигателей транспортных и иных передвижных средств, подтверждающих их соответствие требованиям охраны атмосферного воздуха. Функционирование указанных объектов приводит к загрязнению окружающей природной среды, ответственность которых должна быть застрахована в обязательном порядке. В перечень вошли, прежде всего, крупнейшие предприятия энергетики, стройиндустрии, нефтехимической и химической промышленности, объекты складирования и уничтожения экологически опасных отходов и другие экологически опасные объекты.

Размещение страховых резервов по страхованию опасных производственных объектов на территории области является одной из главных задач. Они позволят оперативно реагировать на аварийные ситуации и ликвидировать их последствия за счет страховых возмещений. Одним из немаловажных вопросов является использование средств на выполнение предупредительных мероприятий от аварийного загрязнения окружающей природной среды и реализацию программы по оздоровлению экологической обстановки на территории области.