ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20.01.97 г. N 73-р
О Программе мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
Саратовской области на 1997-2000 годы
____________________________
Утратил силу на основании
распоряжения Губернатора области
от 21.05.2004 № 389-р
____________________________
Рассмотрев Программу мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Саратовской области на 1997-2000 годы, представленную комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Саратовской области:
1. Утвердить прилагаемую Программу мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Саратовской области на 1997-2000 годы, определив ее заказчиком комитет по земельным ресурсам и землеустройству Саратовской области.
2. Министерству финансов области, комитету по земельным ресурсам и землеустройству Саратовской области предусматривать при формировании годовых планов финансирования мероприятий за счет средств от платежей за землю, расходы на реализацию указанной Программы.
Губернатор области
Д.Ф.Аяцков
Приложение
к распоряжению
Губернатора области
от 20.01.97 г. N 73-р
ПРОГРАММА
мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
Саратовской области на 1997-2000 годы
1. Общие положения
1.1. Настоящая Программа разработана во исполнение постановления Губернатора области от 25 сентября 1996 года N 80 "О состоянии и мерах по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения".
1.2. Предусмотренные настоящей Программой мероприятия по мониторингу земель сельскохозяйственного назначения, являются продолжением работ, проводимых в области с 1993 года во исполнении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 года N 100 "О Государственной программе мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы" и распоряжения администрации Саратовской области от 6 октября 1992 года N 691-р "О программе мониторинга земель Саратовской области на 1993-1995 годы".
2. Цели и задачи мониторинга земель
2.1. Основной целью регионального мониторинга земель сельскохозяйственного назначения является систематическое наблюдение и своевременное выявление размеров и степени опасности негативных процессов в почве и оценка эффективности мероприятий по их локализации и устранению.
2.2. Задачами мониторинга земель в 1997-2000 годах являются:
формирование научно-методической базы мониторинга земель;
ландшафтно-экологическое районирование территории Саратовской области с выделением ареалов основных негативных процессов по видам и степени их воздействия на состояние земель;
формирование информационной базы мониторинга земель;
совершенствование существующих и внедрение новых методов, технических средств и технологий мониторинга земель;
формирование организационных структур мониторинга земель.
3. Основные направления реализации Программы
3.1. В ходе реализации Программы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Саратовской области на 1997-2000 годы будет произведено ландшафтно-экологическое районирование территории области с выделением районов распространения основных негативных процессов по видам и степени их воздействия на состояние земель и будут составлены тематические карты масштаба 1:300000:
поверхностной и овражной водной эрозии и дефляции;
подтопления, переувлажнения, заболачивания и вторичного засоления;
содержания и запасов гумуса в почвах;
нарушенных земель;
деградации природных кормовых угодий, опустынивания пастбищ.
Будет разработана методика и отработана технология наблюдений за негативными процессами на полигонах регионального мониторинга земель. Для этого в основных почвенно-климатических зонах необходимо организовать постоянно действующие пункты наблюдения в количестве 10-15. На выбранных участках полигонов будет заложено более 100 почвенных разрезов и буровых скважин с глубокими реперами, отобрано и проанализировано до 800 образцов почв для получения исходных химических и физических данных. На каждую площадку наблюдения будет составлена почвенная карта и агрохимические картограммы в масштабе 1:10000.
В результате реализации Программы будет создана информационная база данных о состоянии земельного фонда характеризующая происходящие процессы в почвах, находящихся в конкретной природно-сельскохозяйственной зоне.
Это позволит обоснованно судить о степени суммарного воздействия негативных процессов и явлений, вскрывать закономерности в развитии и своевременно проводить диагностику и оценку этих процессов и явлений, разрабатывать своевременно меры по предупреждению и устранению последствий негативных влияний техногенного и природного характера, на более высоком качественном уровне осуществлять контроль за состоянием земель, их использованием и охраной.
4. Кадровое и финансовое обеспечение Программы
4.1. Для реализации Программы будут привлечены квалифицированные специалисты различного профиля от областного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, институтов ВолжНИИгим, НИИСХ Юго-Востока, Саратовского предприятия ЮжНИИгипрозем, проектно-изыскательной станции агрохимической службы, имеющие большой практической и научный опыт работы.
4.2. Финансирование Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, направляемых для выполнения в области работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель, а также за счет доли средств централизуемых в областной бюджет от земельного налога и арендной платы за землю в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю".
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации программы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Саратовской области на 1997-2000 годы
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование мероприятий ¦Подрядная ¦Объемы ¦Сроки ¦Финансовые затраты, (млн.руб.) ¦
¦п\п¦ ¦организация ¦ работ ¦выполнения +-------------------------------¦
¦ ¦ ¦-исполнитель¦ ¦ ¦ Всего ¦ в т.ч.на 1997 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+---------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.за счет ¦в т.ч. за счет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного бюдж¦областного бюдж¦
+---+--------------------------+------------+----------+-----------+---------------+---------------¦
¦1. ¦Ландшафтно-экологическое ¦ЮжНИИгипро- ¦10,1млн.га¦ 1997 г. ¦ 100/50 ¦ 100/50 ¦
¦ ¦районирование территории¦зем НИИСХ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦Юго-Востока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Сбор и обобщение материа-¦ЮжНИИгипро- ¦10,1млн.га¦ 1997 г. ¦ 150/80 ¦ 150/80 ¦
¦ ¦лов, проведение дополни-¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных работ по восстано-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦влению недостающих матери-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алов для составления тема-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тических карт негативных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процессов.Составление те-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦матических карт негативных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процессов в масштабе 1:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦300000 (на основе почвен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной и геоботанических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦карт): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- поверхностей, овражной,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водной эрозии и дефляции; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подтопления, переувлаж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нения, заболачивания и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вторичного засоления; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦-изменения запасов гумуса;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- нарушенных земель, де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦градации природных кормо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вых угодий и опустынивание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Разработка основных поло-¦ЮжНИИгипро- ¦10,1млн.га¦ 1997 г. ¦ 30/30 ¦ 30/30 ¦
¦ ¦жений о постоянно действу-¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ющих полигонах мониторинга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земель для наблюдения за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦негативными процессами во¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всех ландшафтно-экологиче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ских районах. Разработка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методики и технологоии по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наблюдению за негативными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процессами на полигонах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Создание эталонных репер-¦ЮжНИИгипро- ¦305 тыс.га¦1997-2000г.¦ 1500/750 ¦ 300/300 ¦
¦ ¦ных участков и ведение¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ежегодных наблюдений за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменением почвенного по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крова и развитием негати-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вных процессов(полевые,ла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бораторные и камеральные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1¦Изучение плоскостного смы-¦ЮжНИИгипро- ¦50 тыс.га ¦1997-2000г.¦ 250/100 ¦ 50/50 ¦
¦ ¦ва ¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2¦Изучение процессов дефля-¦ЮжНИИгипро- ¦40 тыс.га ¦1997-2000г.¦ 150/100 ¦ 30/30 ¦
¦ ¦ции ¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3¦Изучение овражной эрозии¦ЮжНИИгипро- ¦50 тыс.га ¦1997-2000г.¦ 200/100 ¦ 40/40 ¦
¦ ¦ ¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4¦Изучение подтопления,забо-¦ЮжНИИгипро- ¦30 тыс.га ¦1997-2000г.¦ 200/100 ¦ 40/40 ¦
¦ ¦лачивания и вторичного за-¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦топления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5¦Ведение наблюдений за уро-¦ЮжНИИгипро- ¦20 тыс.га ¦1997-2000г.¦ 250/100 ¦ 50/50 ¦
¦ ¦внем загрязнения земель¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тяжелыми металлами, пести-¦Проектно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цидами и другими токсиче-¦изыскатель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скими веществами ¦ная станция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦агрохимиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ской службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.6¦Слежение и контроль за от-¦ЮжНИИгипро- ¦25 тыс.га ¦1997-2000г.¦ 100/100 ¦ 100/100 ¦
¦ ¦чуждением сельско-хозяйст-¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венных угодий под промыш-¦Облкомзем и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленные земли(свалки,карье-¦горрайспол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ры) и восстановления нару-¦комземы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шенных земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.7¦Изучение изменения запасов¦ЮжНИИгипро- ¦60 тыс.га ¦1997-2000г.¦ 250-100 ¦ 50/50 ¦
¦ ¦гумуса ¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Создание и ежегодные ис-¦ЮжНИИгипро- ¦30 тыс.га ¦1997-2000г.¦ 120/50 ¦ - ¦
¦ ¦следования на дополнитель-¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ых полигонах мониторинга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земель(полевые, лаборатор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные и камеральные работы )¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для наблюдений за деграда-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цией почв ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Ведение автоматизирован-¦ЮжНИИгипро- ¦305 тыс.га¦1997-2000г.¦ 500/250 ¦ 100/50 ¦
¦ ¦ного банка данных монито-¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ринга земель.Обработка ин-¦ВолжНИИгим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формации. Прогнозирование¦НИИСХ Юго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития негативных про-¦Востока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Испытание различных мето-¦ЮжНИИгипро- ¦10участков¦1997-2000г.¦ 430/200 ¦ 30/30 ¦
¦ ¦дов мелиорации подтоплен-¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных (мочаристых) земель в¦ВолжНИИгим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базовых хозяйствах ( поле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вые,лабораторные и каме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ральные работы), ежегодные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наблюдения за процессами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на мелиорируемых почвах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Составление ежегодных ре-¦ЮжНИИгипро- ¦305 тыс.га¦1997-2000г.¦ 250/150 ¦ 50/20 ¦
¦ ¦гональных докладов о дина-¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мике и направлении разви-¦ВолжНИИгим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тия изменений состояния¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земель ¦земельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦землеустрой-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ству Станция¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦агрохимичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кой службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Разработка программы по¦ЮжНИИгипро- ¦10,1тыс.га¦ 2000г. ¦ 100 ¦ - ¦
¦ ¦предупреждению и устране-¦зем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию последствий негативных¦ВолжНИИгим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прцессов, выявленных при¦Станция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинге земель ¦агрохимичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего по программе ¦ * ¦ * ¦1997-2000г.¦ 3180/1560 ¦ 760/560 ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
