Концепция предусматривает:
укрепление единой территориальной системы здравоохранения Саратовской области, направленной на повышение эффективности использования ресурсов, в том числе материальных (стандартизация медицинских учреждений, реорганизация и оптимизация коечного фонда, удешевление видов медицинской помощи); людских ресурсов (оптимизацию кадровой структуры здравоохранения, вопросов переподготовки и повышения квалификации); финансовых ресурсов (совершенствование системы оплаты, прежде всего через механизм зарабатывания средств учреждениями здравоохранения при условии гарантированного объема оказания медицинской помощи);
повышение эффективности контроля за использованием бюджетных средств на основе полной «прозрачности» затрат, внутри- и вневедомственного контроля по вертикали;
улучшение качества лечения за счет широкого внедрения системы контроля качества медицинской помощи;
построение управленческой вертикали и определение прав и обязанностей всех субъектов здравоохранения и взаимоотношений между ними;
законотворчество по основным проблемам;
создание инфраструктуры, необходимой для эффективного функционирования системы;
организацию информационно-аналитического центра при министерстве здравоохранения области с внедрением автоматизированных систем управления;
обеспечение взаимодействия с ведомственными медицинскими службами, Саратовским государственным медицинским университетом, научно-исследовательским институтом сельской гигиены, научно-исследовательским институтом травматологии и ортопедии, ВНИПЧИ «Микроб» в вопросах планирования и контроля путем совершенствования работы комиссий при Правительстве области.