Дошкольное, общее, дополнительное образование. В области функционирует 1171 дошкольное образовательное учреждение (далее - ДОУ), общее количество детей в которых составляет 67 006 человек (46 процентов детей от 1,5 до 7 лет). Из них муниципальных ДОУ - 1019, ведомственных - 152.
Система общего образования включает в себя 1479 образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов с 367 тысячами учащихся. Растет количество инновационных образовательных учреждений. Сохранена сеть вечерних (сменных) школ, специализированных учебных заведений для детей с отклонениями в здоровье, общеобразовательных школ-интернатов. На треть выросло количество детских домов. На сегодняшний день в области насчитывается 15 учреждений подобного типа.
За последние годы произошли качественные изменения в содержании общего образования, значительную часть учебного плана которого теперь составляет время на предметы регионального и школьного компонентов. Разработаны региональные образовательные программы по экологии, экономике, литературе, истории, информатике, праву. Растет число выпускников, оканчивающих школу с золотыми и серебряными медалями.
В области формируется система непрерывного образования: подготовка на уровне детский сад-школа, лицей-вуз, колледж-вуз, профориентационная и довузовская подготовка, дополнительное образование, в том числе и профессиональное.
Проведена оптимизация системы учреждений дополнительного образования. В 1998 году были реорганизованы областные центры научно-технического творчества и детско-юношеского туризма, краеведения и экскурсий в областной центр дополнительного образования «Поиск». В структуру центров дополнительного образования Ленинского, Октябрьского, Кировского, Фрунзенского, Волжского районов г.Саратова, г.Балашова вошли подростковые клубы. Все это позволило более успешно координировать деятельность учреждений дополнительного образования, школ по совершенствованию форм и методов работы с детьми.
Несмотря на трудности, сохранена и развивается система оздоровительного отдыха. Количество загородных оздоровительных лагерей увеличилось за последние три года с 66 до 74, а количество отдохнувших в них детей и подростков с 43 до 49 тысяч человек. Имеется 1040 лагерей с дневным пребыванием (более 57 тысяч детей), 140 лагерей труда и отдыха (более 11 тысяч детей). Кроме этого, в системе учреждений министерства труда и социального развития области в летний период поправляют здоровье 5450 детей, в оздоровительных группах при центральных районных больницах за лето проходят курс оздоровления 12,5 тысячи человек.
В учреждениях общего образования занято около 47 тысяч педагогических работников. За последние годы улучшился качественный состав педагогических кадров. Почти 80 процентов учителей имеют высшее образование (средний уровень по Российской Федерации - 77 процентов). С 1997 года количество учителей, имеющих почетное звание «Заслуженный учитель», возросло на 35 процентов.
|
| Число образовательных | Численность обучающихся | |||
1. | Дошкольное | 1171 | 67,0 | |||
2. | Общее | 1479 | 367,0 | |||
3. | Начальное профессиональное | 67 | 31,3 | |||
4. | Среднее профессиональное | 53 | 48,8 | |||
5. | Высшее профессиональное | 11, в т.ч. | 82,5 | |||
6. | Дополнительное | 118 | 75,3 | |||
7. | Вечерние (сменные) общеобразовательные школы | 29 | 6,4 | |||
Профессиональное образование. Система начального профессионального образования области включает в себя 67 образовательных учреждений с контингентом обучающихся 31,3 тысячи человек и 2,8 тысячи работающих в них преподавателей и мастеров производственного обучения. Имеется 45 учебных комплексов, 48 общежитий, 364 учебно-производственные мастерские, 221 лаборатория, 31 учебное хозяйство с площадью пахотных земель 19 тысяч га, 7056 ед. оборудования, 425 ед. автотранспорта, 1557 ед. сельскохозяйственной техники.
В профессиональных училищах области реализуются все уровни образовательных программ, предусмотренные в Государственном стандарте начального профессионального образования и Законе Российской Федерации «Об образовании». Ежегодный объем подготовки квалифицированных рабочих кадров составляет около 14,2 тысячи человек.
В области функционируют 53 учебных заведения, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования. Численность студентов составляет 48,8 тысячи человек (142 студента на 10 тысяч человек населения), прием на обучение в 2000 году - 17,1 тысячи человек, выпуск специалистов со средним профессиональным образованием - 13,1 тысячи человек.
Саратовская область занимает одно из ведущих мест в Поволжье в сфере высшего профессионального образования. В области насчитывается 8 государственных высших учебных заведений и 3 филиала московских государственных вузов. Помимо этого работают 4 филиала московских негосударственных высших учебных заведений.
Число студентов государственных вузов в 1999-2000 учебном году выросло по сравнению с предыдущим учебным годом на 9,2 процента и составило 269 человек на 10 тысяч населения, что превысило среднероссийский показатель - 256 человек на 10 тысяч населения. По итогам приема в вузы в 2000 году общее количество студентов увеличилось еще на 13 процентов. По абсолютной численности студентов вузов - 82,5 тысячи человек - область находится на 13 месте в Российской Федерации.
В вузах области работают 5,5 тысячи преподавателей, 53 процента из которых (2,9 тысячи человек) имеют ученую степень кандидата наук, 10 процентов (0,54 тысячи человек) - доктора наук.
Область одна из первых начала интеграцию профессионального образования в России. Созданы образовательные комплексы на базе Саратовского государственного университета им.Н.Г.Чернышевского, Саратовского государственного аграрного университета им.Н.И.Вавилова, Саратовского государственного технического университета. Опыт их работы показывает, что в рамках новых образовательных структур достигается не только значительная экономия финансовых ресурсов, но и повышение качества образования за счет лучшего сочетания теоретической и практической подготовки, совершенствования кадрового потенциала.
Достигнуты определенные результаты в создании системы трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений. Совместно с министерством труда и социального развития области созданы 5 студенческих кадровых агентств, организуются ярмарки вакансий, заключено 260 прямых договоров с предприятиями и организациями на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов.
С 1997 года в вузах и средних профессиональных учебных заведениях осуществляется целевая подготовка специалистов для муниципальных образований области. За это время количество студентов-целевиков, принимаемых на 1-й курс, возросло со 157 человек в 1997 году до 1830 человек в 2000 году.
Нормативно-правовая база. Основным элементом нормативно-правовой базы является Закон Саратовской области «Об образовании», принятый в 1999 году. Принят также Закон Саратовской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Правительством области утверждена Концепция семейной политики Саратовской области на 2001-2005 годы.
Финансово-экономическое положение. Экономическая политика в сфере образования области направлена на поддержку и развитие образовательных учреждений вне зависимости от их организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.
В 2000 году финансирование образования возросло на 3 процента, достигнув почти одной пятой части от средств областного бюджета. Наблюдается тенденция роста внебюджетных средств учебных заведений, получаемых за счет дополнительных образовательных услуг, производственной деятельности учебных мастерских и подсобных сельских хозяйств. Продолжается работа по созданию попечительских советов в образовательных учреждениях. Из 858 средних школ попечительские советы созданы в 746.
Осуществляется поэтапный переход к системе предварительного контроля исполнения расходной части бюджета образования, что позволит обеспечить оперативное управление процессами финансирования на областном и муниципальном уровнях, создаст условия экономного расходования бюджетных средств.
Несмотря на сложное финансово-экономическое положение, проведена определенная работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. С 1996 года введено в эксплуатацию 82 учреждения образования на 23,8 тысячи ученических мест, учебный корпус и библиотека Саратовского государственного социально-экономического университета, 4-й и 10-й корпуса Саратовского государственного университета им.Н.Г.Чернышевского. Капитально отремонтированы 1688 учреждений, на что было затрачено 237,5 миллиона рублей. На средства областного бюджета приобретено оборудования и компьютерных классов на 28,4 миллиона рублей.
Это позволило сократить дефицит ученических мест, количество школ, расположенных в аварийных зданиях, занимающихся в две смены, увеличить число образовательных учреждений, находящихся в типовых зданиях.