ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2000 года № 443
О порядке взаимодействия в Саратовской области предприятий, учреждений и организаций при ликвидации ртутных загрязнений
(с изменениями на 1 апреля 2009 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Губернатора Саратовской области от 20.12.2004 N 351,
постановление Губернатора Саратовской области от 03.04.2007 N 49,
постановлением Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 N 110,
постановлением Губернатора Саратовской области от 01.04.2009 N 25.
_______________________________________________________________
В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом ртути, и максимального снижения их последствий, на основании Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Закона Саратовской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
(преамбула в редакции, введенной постановление Губернатора Саратовской области от 03.04.2007 N 49, см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия в Саратовской области предприятий, учреждений и организаций при ликвидации ртутных загрязнений.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Стрелюхина А.М. (пункт в редакции, введенной постановлением Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 N 110, см. предыдущую редакцию)
Губернатор области
Д.Ф.Аяцков
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 13 ноября 2000 года № 443
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия в Саратовской области предприятий, учреждений и организаций при ликвидации ртутных загрязнений
_______________________________________________________________
По тексту приложения к постановлению слова "управление внутренних дел области"
в различных падежах заменены словами
"Главное управление внутренних дел по Саратовской области" в соответствующих падежах,
слова "министерство здравоохранения и социального развития области"
в различных падежах заменены словами
"министерство здравоохранения и социальной поддержки области" в соответствующих падежах -
постановление Губернатора Саратовской области от 03.04.2007 N 49.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
В приложении по тексту слова "орган исполнительной власти области, специально уполномоченного
для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" в различных
падежах заменены словами "Главное управление Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Саратовской области (по согласованию)" в соответствующих падежах -
постановление Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 N 110.
_______________________________________________________________
I. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти области и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, Главного управления внутренних дел по Саратовской области, федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области", организаций, имеющих право проведения работ по ликвидации ртутных загрязнений, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций области (часть в редакции, введенной постановлением Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 N 110, см. предыдущую редакцию).
Система взаимодействия указанных органов (организаций) и органов местного самоуправления действует в рамках областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (часть с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 N 110, см. предыдущую редакцию).
Руководителями работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с ртутным загрязнением, являются должностные лица в соответствии с действующим законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Возмещение вреда, причиненного в результате загрязнения окружающей среды, здоровью и имуществу физических и юридических лиц, производится в полном объеме виновными в этом предприятиями (учреждениями, организациями) в соответствии с действующим законодательством (часть с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Саратовской области от 01.04.2009 N 25, см. предыдущую редакцию).
II. Порядок передачи информации и действий
организаций в случаях ртутных загрязнений
1. Передача информации на местах о случаях ртутных загрязнений осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 19 февраля 1998 года № 95 “О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и доведения ее до населения” и прилагаемой схемой оповещения.
2. Сокрытие или несвоевременное предоставление информации о фактах ртутного загрязнения влечет за собой ответственность юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок взаимодействия при получении информации о ртутном загрязнении включает выполнение следующих мероприятий:
3.1. Оперативный дежурный Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (по согласованию), получив информацию о ртутном загрязнении, оповещает организации, указанные в приложении, уточняет время прибытия их представителей на место разлива ртути, высылает оперативную группу (представителя) и дежурную смену областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области для принятия экстренных мер защиты людей, локализации участка разлива и удаления с загрязненной поверхности видимой части ртути (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Саратовской области от 20.12.2004 N 351. см. предыдущую редакцию).
3.2. Постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления (по согласованию) (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Саратовской области от 03.04.2007 N 49, см. предыдущую редакцию):
организуют оповещение организаций, участвующих в ликвидации последствий разлива ртути;
информируют соответствующий орган местного самоуправления и вышестоящий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
осуществляют общую координацию работ по ликвидации ртутных загрязнений;
выявляют число пострадавших людей, при необходимости, принимают меры по обеспечению эвакуации населения.
3.3. Главное управление внутренних дел по Саратовской области и его структурные подразделения (по согласованию) (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Саратовской области от 03.04.2007 N 49, см. предыдущую редакцию):
оповещают об этом вышестоящий орган управления по подчиненности, соответствующий территориальный орган местного самоуправления, территориальный орган по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
высылают наряд милиции к предполагаемому месту происшествия для уточнения поступившей информации о загрязнении ртутью;
организуют, по согласованию с территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, оцепление и охрану очага загрязнения для исключения доступа к месту происшествия посторонних лиц;
организуют привлечение дополнительных сил и средств по обеспечению общественного порядка;
проводят при необходимости оперативно-розыскные мероприятия с целью определения причин и виновников образования очага загрязнения ртутью.
3.4. Организации, освоившие технологию и имеющие опыт работы по демеркуризации (по согласованию) (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Саратовской области от 03.04.2007 N 49, см. предыдущую редакцию):
осуществляют комплекс мероприятий по текущей и заключительной демеркуризации мест разлива ртути и ртуть содержащих соединений;
обрабатывают и складируют окончательные отходы демеркуризации в местах, отведенных совместным решением органов санитарного, экологического надзора и органов местного самоуправления;
для определения качества проведенных работ предоставляют объект демеркуризации органам государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
осуществляют необходимые работы и повторную демеркуризацию объекта до получения предельно-допустимых уровней загрязненности металлической ртутью и ее парами и подписывают акт сдачи объекта в эксплуатацию.
3.5. Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области", филиалы учреждения в городах и районах (по согласованию) (абзац в редакции, введенной постановлением Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 N 110, см. предыдущую редакцию):
участвуют в обследовании очага загрязнения ртутью и ее соединениями;
устанавливают границы зоны заражения и величины концентрации ртути в воздухе помещений и земле;
оценивают степень влияния загрязнения на продукты питания, здоровье населения и условия его проживания;
выдают подрядчикам работ конкретную технологию демеркуризации очагов загрязнения ртутью и ее соединениями;
осуществляют контроль за содержанием паров ртути на территории организации, в санитарно-защитной и селитебной зонах;
контролируют порядок и полноту работ по заключительной демеркуризации;
согласовывают организации, выполняющей работы по демеркуризации, места проведения заключительной демеркуризации и хранения окончательных отходов демеркуризации;
подписывают акт сдачи объекта в эксплуатацию после проведения демеркуризации.
3.6. Орган исполнительной власти области в сфере обеспечения экологической безопасности и его структурные подразделения:
совместно с заинтересованными организациями выявляют источник и причины загрязнения и информируют об этом соответствующие территориальные органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, оперативного дежурного Главного управления внутренних дел по области и федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (абзац в редакции, введенной постановлением Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 N 110, см. предыдущую редакцию);
участвуют в разработке мер по ликвидации ртутных загрязнений;
при необходимости в установленном порядке выдают предписания на приостановку работы предприятия;
контролируют ход выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий ртутных загрязнений для окружающей среды (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Саратовской области от 01.04.2009 N 25, см. предыдущую редакцию);
определяют в соответствии с действующим законодательством размер ущерба окружающей среде в результате ртутного загрязнения и порядок его возмещения.
3.7. Министерство здравоохранения области и его лечебно-профилактические учреждения (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 N 110, см. предыдущую редакцию):
обеспечивают контроль за своевременным оказанием медицинской помощи пострадавшим;
организуют обследование населения, подвергшегося воздействию ртутного загрязнения;
оказывают, при необходимости, специализированную медицинскую помощь пострадавшим;
информируют Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (по согласованию) о степени ртутного поражения пострадавших и целесообразности принимаемых мер безопасности.
3.8. Органы местного самоуправления (по согласованию) (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Саратовской области от 03.04.2007 N 49, см. предыдущую редакцию):
организуют предоставление всех видов информации в соответствии с постановлением Губернатора области от 19 февраля 1998 года № 95 “О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и доведения ее до населения” и настоящим Положением;
назначают ответственного за организацию аварийных работ и организуют взаимодействие территориальных органов государственного надзора и других заинтересованных организаций для оценки последствий загрязнения и принятия соответствующих мер защиты населения и территорий;
утверждают план демеркуризации при разливе ртути в организациях (предприятиях), местах общего пользования, жилом фонде независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности;
