ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2004 года № 20-П


О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

(с изменениями на 13 января 2005 года)

___________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства области
от 21.10.2005 N 351-П
___________________________

_______________________________________________________________

В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 04.03.2004 N 51-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 06.08.2004 N 171-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 261-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 13.01.2005 N 7-П.

_______________________________________________________________

В целях реализации мер по социальной защите населения во исполнение статьи 15-4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» в условиях проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства правительства области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению.

2. Предложить органам местного самоуправления области:

при формировании местных бюджетов на очередной финансовый год в расходной части по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусматривать в полном объеме средства на возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

(абзац признан утратившим силу на основании постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 261-П. см. предыдущую редакцию);

принять меры, необходимые для создания благоприятных условий гражданам при оформлении и получении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и осуществления контроля правомерности предоставлений субсидий;

ежеквартально, в срок до 19 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в министерство энергетики и коммунального хозяйства области отчеты о суммах предоставленных субсидий и информацию о ходе выполнения настоящего постановления.

3. Комитету по информации и печати области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя председателя правительства области Новицкого А.Б. (пункт в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 261-П. см. предыдущую редакцию).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Дмитрий АЯЦКОВ,
губернатор области

Приложение
 к постановлению
правительства области
от 30 января 2004 года № 20-П

Положение
 о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

______________________________________________________
По всему тексту слова "на душу населения" заменены

словами "социально-демографических групп" -
постановление Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 261-П

______________________________________________________

I. Общие положения

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

II. Условия и процедура предоставления субсидий

2. Решение о предоставлении гражданам субсидий принимается на основании заявлений граждан органом или учреждением, уполномоченным на то органами местного самоуправления и не осуществляющим предпринимательской деятельности (далее - уполномоченные органы).

3. Уполномоченные органы для принятия решения о предоставлении гражданам субсидий ведут прием граждан, рассматривают их заявления с прилагаемыми документами, обрабатывают и хранят документы и информацию, содержащие сведения о праве граждан на получение субсидий, рассчитывают размеры субсидий.

При доведении решения о предоставлении субсидий гражданам указывается размер начисленной субсидии или основания для отказа в предоставлении субсидии в срок, не превышающий десяти дней со дня обращения граждан за субсидиями.

Уполномоченные органы при необходимости имеют право проверять полноту и достоверность предоставленных документов или содержащейся в них информации путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, налоговые, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, другие органы и организации.

4. Субсидии предоставляются:

а) нанимателю жилого помещения по договору социального найма;

б) нанимателю жилого помещения по договору найма в государственном и муниципальном жилищном фонде;

в) собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), в том числе члену товарищества собственников жилья;

г) члену жилищного, жилищно-строительного кооператива;

д) гражданину, проживающему в общежитии, относящемся к жилищному фонду независимо от формы собственности.

Субсидии предоставляются указанным гражданам и зарегистрированным совместно с ними по месту постоянного жительства членам их семей

(пункт в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 261-П. см. предыдущую редакцию).      

5. Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с собственниками жилых помещений (физическими и юридическими лицами) частного жилищного фонда, или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилом фонде независимо от формы собственности, не имеют право на получение субсидий (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 261-П. см. предыдущую редакцию).

6. Субсидии гражданам предоставляются с учетом величины прожиточного минимума социально-демографических групп, к которым относятся заявитель (получатель субсидии) и члены его семьи, установленной правительством Саратовской области в пределах социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, нормативов потребления коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения, включая газ в баллонах, водоснабжения, водоотведения (канализации), горячего водоснабжения, отопления, приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления) и услуг по вывозу бытовых отходов (ОСН) с учетом максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 261-П. см. предыдущую редакцию).

7. Гражданам, проживающим в жилых помещениях различной формы собственности и имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг перед организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию, ремонту жилья (далее - организации ЖКХ), субсидии предоставляются уполномоченными органами при условии принятия и выполнения должниками согласованных с кредиторами обязательств по погашению задолженности (пункт в редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 261-П. см. предыдущую редакцию).

8. Субсидии предоставляются на основании поданного заявления и прилагаемых к нему документов по месту постоянного жительства граждан, являющихся одной семьей, включая граждан, временно зарегистрированных по месту пребывания в других жилых помещениях. Субсидии гражданам по месту временного пребывания не предоставляются.

В заявлениях граждан отражается согласие всех совершеннолетних членов семьи на проверку представленной ими информации о доходах и направления для ее контроля запросов в любые органы и организации.

Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего положения, могут направляться в уполномоченные органы по почте. При этом днем обращения за субсидией считается дата их получения уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе (часть дополнительно включена на основании постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 261-П).

9.  К заявлениям граждан прилагаются:

документы о составе семьи;

документ, выданный соответствующими органами, подтверждающий нахождение одного или нескольких членов семьи длительное время на излечении в медицинских учреждениях, прохождение срочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, нахождение в розыске или местах лишения свободы по решению судебных органов;

документы о доходах, указанных в разделе VII настоящего Положения, всех членов семьи. При регистрации одного из супругов по месту постоянного жительства отдельно от другого, а также от их несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей предоставляются документы о доходах обоих супругов (родителей). При невозможности предоставления документов в порядке исключения заявитель вправе написать от своего имени объяснение о причинах отсутствия документов и по решению соответствующего комиссионного органа заявителю может быть предоставлена субсидия (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 06.08.2004 N 171-П. см. предыдущую редакцию);

документ, подтверждающий отсутствие уплаты алиментов на детей (справка о розыске бывшего мужа (жены), уклоняющегося (уклоняющейся) от алиментов, справка из службы судебных приставов и т. п.). При невозможности предоставления таких документов, в виде исключения, заявитель может написать от своего имени объяснение о неполучении алиментов;     

документы, содержащие сведения о суммах начисленных за последний оплачиваемый месяц платежей за жилье и коммунальные услуги и сведения о наличии просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за прошлые месяцы;

копии документов, подтверждающие права на льготы или компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг всех членов семьи;

документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации всех членов семьи;

документы, подтверждающие право проживания в жилом помещении в качестве нанимателя по договору социального найма или по договору найма в государственном или муниципальном жилищном фонде, собственника, нанимателя по договору найма в общежитии, члена жилищного, жилищно-строительного кооператива.

выдача организациями независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненное гражданам документов или их копий, необходимых для получения субсидий, осуществляется бесплатно.

Граждане несут ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов. Заявитель или другие совершеннолетние члены семьи должны сообщать об изменении состава семьи и уровня ее доходов, влекущих за собой изменение условий предоставления субсидий, в течение 15 дней после наступления соответствующего события.

Обязанность предоставления сведений об изменении доходов возникает:

для семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевой доход выше прожиточного минимума, - при увеличении их доходов более чем на 20 процентов;

для семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевой доход ниже прожиточного минимума - при увеличении их доходов до величины, превышающей прожиточный минимум.

При выявлении уполномоченными органами нарушений гражданами данных условий субсидия не предоставляется сроком на 3 месяца.

(часть исключена постановлением Правительства Саратовской области от 13.01.2005 N 7-П, см. предыдущую редакцию).

В случае, если получатель субсидии не выполнил указанные требования без уважительной причины, неосновательно перечисленные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущих субсидий, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа потребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации  (часть дополнительно включена на основании постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 261-П).

Органы и организации, выдающие документы, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидий, несут ответственность за достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством.

В случае предоставления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений уполномоченные органы отказывают ему в предоставлении субсидии.

Действие, бездействие и решение уполномоченных органов об отказе в предоставлении субсидии могут быть обжалованы заявителем в суде.

Уполномоченные органы (органы, осуществляющие предоставление субсидий) вправе проверять представленные заявителем сведения путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, другие органы и организации (часть дополнительно включена на основании постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 261-П).

10. Уполномоченные органы формируют на каждого заявителя самостоятельное дело, включающее все документы и сведения, необходимые для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а при отказе в предоставлении субсидии документы и сведения, подтверждающие обоснованность отказа. Документы, а в необходимых случаях их копии и сведения на бумажных и электромагнитных носителях, подлежат хранению не менее трех лет. При несоответствии между записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

11. Уполномоченные органы и их должностные лица несут ответственность за распространение или незаконное использование конфиденциальной информации о гражданах, ставшей известной в связи с выполняемой работой. Сведения, полученные от граждан при обращении за субсидиями, не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам.

12. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются на срок от трех до шести месяцев на основании решений органов местного самоуправления области, принятых с учетом социально-экономического развития.

Предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг производится ежемесячно, а субсидии на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления) один раз в полгода.

13. Субсидии не предоставляются семьям, совершеннолетние трудоспособные члены которых не представили сведения о доходах от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, в течение расчетного периода, установленного в разделе VII настоящего Положения, за исключением периода, когда они имели статус безработных.

Допускается отсутствие в течение расчетного периода доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, у жен военнослужащих (кроме военнослужащих по призыву) и приравненных к ним лиц в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства; матерей (или других родственников), фактически осуществляющих уход за ребенком, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.