В области развития системы социального обслуживания граждан пожилого возраста определены следующие приоритеты:
повышение качества, развитие новых видов и форм оказываемых населению услуг;
создание комфортных условий проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;
обеспечение равного доступа к получению услуг гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в городской и сельской местности.
Для определения потребности в объемах и формах надомного социального обслуживания пожилых граждан как наиболее востребованного вида услуг планируется проведение мониторинга и социологических исследований. Одновременно разрабатывается и внедряется методика оценки эффективности и результативности деятельности учреждений социального обслуживания населения.
Совместно с Агентством США по международному развитию и Фондом «Институт экономики города» реализуется пилотный проект по мониторингу надомного обслуживания населения в сельской местности на базе ЦСОН Балашовского района (проводятся опросы целевых групп клиентов, отработка моделей перехода на договорные отношения между министерством труда и социального развития области и подведомственными учреждениями). Результатом проекта станет создание технологии по проведению мониторинга результативности надомного обслуживания. Использование данной технологии позволит районным центрам социального обслуживания определять потребность населения в социальных услугах на дому, эффективность и результативность надомного обслуживания.
Базовыми отделениями, оказывающими социальные услуги на дому, определены отделения социального обслуживания на дому и отделения специализированного социально-медицинского обслуживания на дому ЦСОН. Задача предоставления качественных гарантированных бесплатных услуг в государственной системе социального обслуживания населения решается с учетом необходимости сокращения объемов неспецифичных видов (хозяйственно-бытовых) дополнительных платных социальных услуг. Планируется расширение экономической и хозяйственной самостоятельности отделений, оказывающих дополнительные платные социальные услуги населению, вплоть до выведения их из состава государственных учреждений социального обслуживания.
В целях обеспечения качества и доступности надомного обслуживания пожилых граждан, а также ликвидации очередности на социально-бытовое и социально-медицинское обслуживание (в первую очередь в сельских районах) планируется: открытие дополнительных отделений социально-медицинского обслуживания; создание геронтологических центров и отделений, занимающихся проблемами геронтологии, служб психологической помощи пожилым людям при ЦСОН, хосписов на дому; организация выездных бригад по оказанию социально-бытовых услуг, привлечение волонтеров. В практику деятельности ЦСОН внедряются программы по оказанию содействия семьям, обеспечивающим уход за тяжелобольными лицами и детьми-инвалидами; открываются пункты проката технологического и медицинского оборудования.
Создание комфортных условий проживания гражданам в стационарных учреждениях осуществляется за счет разукрупнения имеющихся домов-интернатов; строительства новых малокомплектных домов-интернатов, перепрофилирования имеющихся учреждений социального обслуживания населения, проведения капитального ремонта и реконструкции отдельных стационарных учреждений.
С целью повышения качества услуг, предоставляемых пожилым гражданам в стационарных учреждениях, планируется открытие геронтологических отделений, отделений для постинфарктных и постинсультных больных, отделений милосердия и хосписных палат для тяжелобольных пожилых граждан, неспособных к самостоятельному передвижению, отделений повышенной комфортности и т.д.
Для обеспечения качества медико-социальной и лечебно-трудовой реабилитации старшего поколения необходимо оснащение домов-интернатов современным медицинским, реабилитационным, физиотерапевтическим, бытовым, технологическим оборудованием, облегчающим уход за тяжело больными гражданами, в рамках реализации федеральных и областных целевых программ.