Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 1996 г. N 30

Об исполнении бюджета города
Калининграда за 1995 год

        Заслушав и обсудив доклад начальника финансового управления    Заремба Р.И. об исполнении бюджета города Калининграда за 1995 год, городская Дума

                                 РЕШИЛА:

        1. Утвердить отчет об исполнении бюджета города Калининграда за    1995 год в сумме 411828 млн. рублей, исходя из выполнения объема доходов в сумме 359275 млн. руб., полученных средств по взаимным расчетам из областного бюджета 28352 млн. руб. и прочих внутренних позаимствований в сумме 24200 млн. рублей.

Глава местного самоуправления
В.В. Шипов

Исполнение доходов бюджета города Калининграда
за 1995 год

   ------------------------------------------------------------------------
    Раздел,   Наименование доходов       План на    Исполне-       %
   подраздел      и расходов             1995 г.       но        исполнения
   ------------------------------------------------------------------------

              ДОХОДЫ

   10000   Налоговые доходы              344300      345303,4      100,3

   10100   Прямые налоги на прибыль,
           доход, прирост                195690      180585,3      92,3

   10101   Налог на прибыль              84000       70492,1       83,9

   10102   Подоходный налог              111690      110093,2      98,6

   10200   Налоги, взимаемые в
           зависимости от ФОТ            600         1154,9        192,5

   10201   Транспортный налог            -           105,8         -

   10202   Целевой сбор на содержание
           милиции                        600         732,2         122,0

           Сбор на нужды образовательных
           учреждений                      -           316,9         -

   10300   Налоги на товары и услуги     60700       66479,3       109,5

   10301   Налог на добавленную
           стоимость                     55000       58628,7       106,6

   10303   Акцизы                        -           -             -

   10304   Спец.налог                    -           0,1           -

   10307   Лицензионный сбор за право
           торговли спиртными напитками  500         1363,1        в 2,7 р.

   10308   Прочие лицензионные и
           регистрационные сборы         5200        6487,4        124,7

   10400   Налоги на имущество           25000       26392,6       105,6

   10401   Налог на имущество
           физ.лиц                       100         108,3         108,3
   10402   Налог на имущество
           предпр-й                      24840       26214,8       105,5

   10403   Налог на имущество, пе-
           реходящее в порядке на-
           следования и дарения           60          68,1          113,5

   10404   Налог на операции с
           ценными бумагами                -           1,4           -

   10500   Платежи за использование
           природных ресурсов            9120        9441,6        103,5

   10506   Лесной доход                  -           7,8           -

   10508   Плата за воду                 120         159,8         133,2

   10510   Земельный налог               9000        9256,8        102,8

   10514   Прочие платежи за исполь-
           зование природных ресурсов    -           17,2          -

   10700   Прочие налоги, сборы и
           пошлины                       53190       61249,7       115,1

   10702   Госпошлина                    5190        5485,7        105,7

   10704   Налог на содержание жилого
           фонда и объектов социальной
           сферы                         47000       54364,3       115,7

   10705   Налог на рекламу              600         574,2         95,7


   10707   Налог на перепродажу ВТ
           и ВК                          100         91,5          100

   10709   Прочие налоговые платежи      300         734,0         в 2,4 р.

   20000   Неналоговые доходы            7700        13971,9       181,4

   20100   Доходы от государственной
           собственности или деятель-
           ности                         3000        4071,2        135,7

   20101   Дивиденды от использования
           гос.имущества                 -           45,6          -

   20103   Аренда гос.имущества          3000        4025,6        134,2

   20200   Доходы от принадлежащего
           государству имущества         -           -             -

   20201   Поступления от приватизации   3500        5835,5        166,7

   20600   Административные платежи      -           303,5         -

   20700   Штрафные санкции              -           0,3           -

   20704   Административные штрафы
           и санкции                     1200        1446,0        120,5

   20705   От реализации конфискованного
           и бесхозного имущества        -           48,7          -

   2100    Прочие неналоговые доходы     -           2266,7        -

   30300   От государственных внебюджетных
           фондов                        -           -             -

           ВСЕГО доходов:                352000      359275,3      102,1

           Средства, перечисленные из ОблФУ
           по взаимным расчетам          28352       28352         100

           Прочие внутренние позаимство-
           вания (получение кредитов)    164321      24200         14,7

           БАЛАНС                        544773      411828        75,6


Исполнение бюджета г.Калининграда
по расходам за 1995  год

   ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------           Отрасли хозяйства            Балтийский               Ленинградский            Московский               Октябрьский              Центральный           ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ план     ис-      %%     план     ис-      %%     план     ис-      %%     план     ис-      %%     план     ис-      %%                                       уточ-    пол-            уточ-    пол-            уточ-    пол-            уточ-    пол-            уточ-    пол-                                              нен      нено            нен      нено            нен      нено            нен      нено            нен      нено              ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------   0100    Управление              1208     1068     88,4   1902     1775     23     1799     1691     94     1161     1030     88     1608     1520     94
   0400    Правоохранит.деят-ть    70       55       78     159      70       44     100      52       52     126      53       42     -        -        -
           - Медвытрезвитель                                                                                                                                              - Спецприемник                                                                                                                                                 - ППС, ДПС              70       55       78     159      70       44     100      52       52     126      53       42     -        -        -
   0600    Промышленность, энер-
           гетика, стр-во
           - топливная пром-ть                                                                                                                                            - компенсация ЖСК
           - Сельск. х-во (расх.
           зем. налога)
   0900    Транспорт. дор.х-во
           АТП                                                                                                                                                            ТТУ
   1100    Жилищно-коммун.хоз-во   9231     5978     65     17354    12660    73     8401     7898     94     11158     11012    99     28982    11574    40
   1101    Жилищное хоз-во         7231     5607     77     13916    11498    83     7600     7507     98     10908     10762    98     11482    10264    89
           в т.ч. кап.вложения
   1102    Коммунальное хозяйство  2000     371      19     3438     1162     34     801      391      49     250      250      100,0  17500    1310     7,5
           в т.ч. кап.вложения
   1103    Прочие структуры
           комм.хоз.                -        -        -      -        -        -      -        -        -      -        -        -      -        -        -
           - Бани                                                                                                                                                         - Теплосеть
   1200    Предупр-е и ликви-
           дация ЧС                3        3        100    31       31       100    11       11       100    -        -        -      7        7        100
   1300    Образование             14981,9  10714    71     24103,9  16339    67,8   13474,4  10882    81     12683,5  8614     68     27075,4  17767    66               в т.ч.:
           -кап.вложения
   1400    Культура и искусство    2        2        100    192      111      58     20       11       55     -        -               -        -
   1500    Средства массов.инф.
   1600    Здравоохранение и
           физкультура             6126     5364     88     6758     5188     77     5623     4316     77     5832     3520     60     6843     5217     76
           - Здравоохранение       6106     5348     88     6698     5132     77     5593     4298     77     5772     4371     60     6823     5217     76
           - Физкультура и спорт   20       16       80     60       56       93     30       18       60     60       49       82     20       -        -
   1700    Социальная политика     1320     1028     78     2839     957      34     1352     719      53     1526     516      34     1873     454      22
           - Социальная помощь     1126     951      84     2175     762      35     1157     577      50     1337     490      37     1668     239      14
           - Молодежная политика   194      77       40     664      195      29     195      142      73     189      26       14     205      165      80
           - Прочие мероприя-
             тия соц.полит.
   3000    Прочие расходы          136      104      84     264      132      42     389,0    109      27     118      113      96     205      203      99
           ВСЕГО:                  33077,9  24316    73     53602,9  37263    69,5   311169,4 25689    82,4   32604,5  24858    76,2   66586,4  36692    55,1
           Прочее внутрен.
           позаимствов.
           (погашение кредита)                                                                                                                                            тия соц.политики

           Изменения остатков
           средств бюджета на
           счетах                                                                                                                                                         в т.ч.:
           - оборотная касс.наличн.                                                                                                                                       - остатки на нач.года
           БАЛАНС

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к отчету об исполнении бюджета за 1995 год

ДОХОДЫ

        Бюджет города по доходам за 1995 год выполнен на 102,1    процента. Дополнительно к плану в бюджет города поступило 7275,3 млн. руб. Из общей суммы доходов - 359275,3 млн. руб. 124230,0 млн. руб. получено путем взаимозачетов, операциями с векселями и налоговыми освобождениями, что составило 34,5 процента в доходах бюджета города.

Налог на прибыль

        Налог на прибыль занимает значительное место в формировании    доходной части бюджета.

        В 1995 году получено 70492,1 млн. руб. налога на прибыль при    запланированной сумме 84000,0 млн. руб. Основной причиной невыполнения плана по налогу на прибыль является значительная недоимка (15038,1 млн. руб. на 1.01.96 г.), связанная с отсутствием средств на счетах плательщиков. Кроме того, в течение года решениями областной Думы норматив отчислений по налогу на прибыль в областной бюджет изменялся 3 раза, был изменен и контингент плательщиков налога. Нестабильность нормативов и контингента плательщиков повлияла на определение налогооблагамой базы по налогу на прибыль.

Налог на имущество

        Поступление налога на имущество за 1995 год - 26392,6 млн. руб.    при запланированной сумме 25000,0 млн. руб.

Налог на добавленную стоимость

        В соответствии с действующим законодательством в местный бюджет    поступило 58628,7 млн. руб. (при нормативе отчисления 25 процентов). При недоимке по НДС в местный бюджет в сумме 6699,9 млн. руб., план перевыполнен на 6,6 процента за счет проведенных финансовым управлением взаимозачетов.

Подоходный налог с физических лиц
(взимаемый предприятиями, организациями
и налоговыми органами)

        Подоходный налог с физических лиц является одним из основных    источников формирования доходной части бюджета, отчисление которых в местный бюджет по нормативу отчислений 90% составляют 30,6 процентов доходов городского бюджета.

        При запланированной сумме подоходного налога с физических лиц в    сумме 111690,0 млн. руб. фактически за 1995 год поступило 110093,2 млн. руб., или 98,6% к плану.

        Причина невыполнения плана по подоходному налогу - постоянная    задержка в выплате заработной платы, сложившаяся из-за неплатежеспособности предприятий и организаций. В 1995 году широко использовалась практика зачета подоходного налога налоговыми освобождениями в счет погашения задолженности бюджета по выплате детских компенсаций. Получено по налоговым освобождениям - 32,2 млрд. руб. подоходного налога.

Доходы от приватизации

        В результате реализации программы приватизации на счет    бюджета города поступило 5835,5 млн. рублей при запланированной сумме дохода 3500,0 млн. рублей.

Земельный налог и плата за воду

        Земельный налог в бюджет города поступил в сумме 9441,6 млн.    рублей. Годовой план поступления земельного налога выполнен на 102,8 процента при установленном нормативе отчислений 60% в местный бюджет.

        Выполнение плана поступления земельного налога произошло за    счет поступления налога в I полугодии по расчетам за 1994 год в сумме 1023,5 млн. руб. Запланированная на 1995 год сумма налога 9000,0 млн. руб. рассчитывалась, исходя из установленных нормативов, централизации и повышающего коэффициента. В результате льгот по земельному налогу, предоставленных отдельным плательщикам решениями городской Думы, в бюджет города недопоступило 3506,6 млн. рублей.

        Плата за воду составила 159,8 млн. рублей при плане на год    120 млн. рублей.

Местные налоги и сборы

        Сумма поступивших в 1995 году местных налогов и сборов    (введенных Решением N 30 от 20 октября 1994 г. городской Думой) 61577,3 млн. руб., в том числе:

           налог на содержание жилого фонда
           и объектов соц.сферы                  - 54364,3 млн. руб.
           налог на рекламу                      - 574,2 млн. руб.
           налог на перепродажу ВТ и ПК          - 91,5 млн. руб.
           сбор за право торговли                - 5815,1 млн. руб.
           сбор на содержание милиции            - 732,2 млн. руб.
        В  структуре  доходов бюджета местные налоги и сборы составляют
   17,1 процента (в 1994 году - 11%).
        Основную  долю  в сумме местных налогов и сборов занимает налог
   на  содержание  жилого  фонда  и  объектов  соц.  сферы (88,3%), при
   запланированной  сумме  поступления  47000,0  млн.  рублей  в бюджет
   города поступило 54364,3 млн. рублей.
        Структура  доходов  бюджета  города  характеризуется следующими
   данными:

   -------------------------------------------------------------------
        Наименование доходов                  Доля в общем объеме
                                                 доходов (в %)
   -------------------------------------------------------------------

        Налоговые доходы                             96,1
        в т.ч.:
   Налог на прибыль                                  19,6
   Подоходный налог                                  30,6
   Налог на добавленную стоимость                    16,3
   Лицензионный сбор за право торговли
   спиртными напитками                               0,3
   Прочие лицензионные и регистрационные
   сборы                                             1,8
   Налоги на имущество                               7,3
   Платежи за пользование природными
   ресурсами                                         2,6
   Прочие налоги, сборы и пошлины                    17,6